堽城镇：文明乡村 其乐融融
□记者 陶园园 通讯员 张泉 徐克溪
2015年以来，宁阳县堽城镇全面吹响“乡村文明行动”号角。一项项文化惠民工程接连上马，一场场环境整治活动风生水起，一波波创建热潮接踵而至……
城镇党委、政府手握机遇，高举旗帜，创造性地深化开展乡村文明行动，积极采取责任到位抓“人头”，教育到位抓宣传，管理到位抓落实，保障到位抓投入，措施到位抓奖惩的“五到位”新举措。实行副镇级领导包保管理区、镇驻地、园区驻地、樊营公路路域，镇机关干部和管理区干部包保村庄，村干部包保街道，党员包保小巷和农户的一包到底责任制。通过层层分解，把深化开展乡村文明行动的具体任务目标分配到每个镇机关、管理区、村干部和党员身上，使其千斤重担大家挑、人人肩上扛指标。乡村文明行动形成了一级抓一级、级级抓“人头”、层层有压力的新局面，也搭建起了历练镇村干部的大舞台。
“保持干净整洁的村容村貌，是深化开展乡村文明行动的起点。”堽城镇党委书记齐华东说，本着不搞大拆大建的原则，堽城镇从最基础的硬化、净化、绿化、美化、亮化“五化”入手进行环境卫生综合整治。一方面管理落实好基础设施的“加法”，一方面管理落实好污水、垃圾处理的“减法”，不搞“一刀切”，因村制宜，把全镇62个行政村分门别类，划分为重点环境卫生整治村、生态文明村和美丽富裕幸福村三个阶段，按不同标准梯次创建。
进入堽城镇的乡村大地，村内主要街道全都进行了硬化、绿化、亮化、美化，背街小巷彻底净化；村村落实成立了专业保洁公司或保洁专业队，对房前屋后及村庄周边的绿化带也都进行了租赁或承包；各村相继建起了文化小广场，绘制了文化墙，打造出了“文化长廊”。村村道路美了，路灯亮了，环境好了，文化活动真正实现了有场地、有配套、有人员的目标。据介绍，仅此一项，2015年全镇就投资6000多万元。
在实施过程中，堽城镇党委、政府始终舍得投入，确保乡村文明行动持续见效。镇财政每月拨出70万元专项资金，专款专用，用于每月补助行动早、见效快的7个村，每村10万元。同时，积极探索建立起了镇政府补助、村集体自筹、社会捐赠、对上争取、服务性收费等模式，筹集经费。其中，西宁庄村在外经商的青年老板宁浩主动为家乡捐资38万元，为村里铺设了道路，建起了文化小广场，他的行为带动了全镇其他经商业户纷纷捐赠钱物。市场化运作机制的使用，有效破解了制约乡村文明行动的筹资难题。
此外，堽城镇专门成立了督查办公室，每月定期检查督促考核乡村文明行动开展情况，采取现场打分与抽查评比相结合的办法，每月评出一二三类村，并制定了具体奖惩考核办法。每月考核中，在各管理区排名第一的村，由镇财政各补助专项资金10万元，而排名第一的管理区，由镇财政给予1万元的奖励；对各管理区包村干部也给予相应的奖励，并纳入年度综合考核成绩；对每月考核排后两名的村，予以通报批评，并作表态发言，对年终未达标的村，对主要责任人问责追究，分别给予停职、降职、调整、免职等组织处理，对包保干部取消年度评先树优资格。严格的奖惩规定，促使镇村干部自我加压，创先争优。
堽城镇“五到位”抓乡村文明行动，既“建好了村庄”，又“经营好了美丽”，还把“美丽”变成了生产力。乡村文明行动如一股春风，将文明“种”进了农民的心田，让镇村之间、村与村之间各尽其美、美美与共，让堽城乡村脱胎换骨迎来幸福美好的新生活。
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