宁阳县优化环境打出“组合拳”
本报9月17日讯（通讯员 王敏 胡飞）发现破坏发展环境的行为，怎么办?在宁阳，除了拨打举报电话、发送电子邮件，还有一支更为及时有效的监督队伍——聘任的60名优化发展环境监督员、联络员。
“作为在宁阳投资的企业，还能监督政府的行为，这让我们更加坚定了大发展的信心。”腾飞重工公司副总经理黄常玉兴奋地说，他已连续2年“任职”监督员。近年来，宁阳县每年都在20家重点企业、项目设立监测点，聘请企业负责人为监督员，监督政府行为，并配备40名联络员负责对企业反馈的问题进行整理、登记备案。
发展环境是生产力，也是竞争力。今年以来，宁阳县以“发展环境建设年”活动为载体，打出了正风肃纪“组合拳”。
“发展环境好不好，有没有‘吃拿卡要\’、‘生冷硬推\’行为，投资者最有发言权。”宁阳县创优办一位负责人告诉笔者。为确保监督员真正发挥作用，该县创优办每周对监督员进行一次电话回访，每月到企业走访，现场了解情况，企业可以随时反映公务人员违规违纪等问题。通过把评判权、监督权交给服务对象，让破坏发展环境的人和事“无处藏身”。
“对不顾发展大局、我行我素，不作为、乱作为、慢作为等行为，我们都严肃查办，绝不手软。”今年以来，该县组织5个专题组，采取“划片分区、网格管理、交叉暗访”监督模式，对全县136个部门单位和15个乡镇(街道、园区)完成了一次拉网式、全覆盖再监督再检查，对发现的12个违纪违规问题，督促问题单位处理直接责任人12人，追究领导责任15人，严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题32起，党纪处理32人，曝光典型案件8起10人，有效解决了门难进、脸难看、话难听、事难办等“庸懒散”现象，基本形成了风清气正、创新赶超的良好势头。
为增强监督的针对性、扩大监督覆盖面，自今年3月起，该县组织54个重点部门和乡镇(街道)“一把手”在电视、报纸和网络上，围绕企业、群众关注的热点、难点，从办事提效、服务提质等方面进行“公开承诺”，将工作职能、承诺内容集中“晾晒”，接受社会监督。
法无授权不可为，法定职责必须为。该县厘清责任边界，公布了4010项行政权力清单。在给权力套上“紧箍咒”的同时，该县大刀阔斧深化行政审批制度改革，审批“瘦身”，服务“提速”。目前，40个部门审批事项保留243项，新的行政服务中心启用后，进驻审批事项211项，进驻率达到86.8%。“一站式”、上门、预约等特色服务，让即办件100%立等可取，承诺件提前办结率达93%，办结时限比承诺时限平均提前2.9天。
审批事项减少了，项目落地则更加迅速。近期，宁阳县城西边的一片新厂区内，山东华兴纺织有限公司的生物科技智能纺项目现场正干得热火朝天。“县里的审批提速了，环节简化了，我不用跑部门就把手续办完了。”该公司综合部部长王健难掩兴奋。
“企业的要求就是命令，群众的呼声就是指示”。如今在宁阳，这一要求已成为各级职能部门和党员干部行为准则。“前不久，我们有一个车间漏雨，由于对当地的施工队伍不熟悉，就给镇里的包保领导打了个电话反映问题。第二天一早，镇领导就帮助协调施工队进厂维修。”说起这类事，落地该县东庄镇的鲁建粮贸公司的经理闫洪斗很是感慨。“这样的事情不胜枚举，凡是企业提出的要求和问题，当地政府都非常重视，会在最短时间内帮助解决。”
激浊扬清固根本，风清气正好扬帆。在当前经济下行压力持续加大的严峻形势下，宁阳县经济依然保持平稳较快增长。上半年，该县实现生产总值178.9亿元，同比增长8%，较一季度加快0.6个百分点，分别高于国家、省、市平均增速1个、0.2个、0.2个百分点，全县优化发展环境的正能量在持续释放。
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