“三个回应”推动“三个转型” 宁阳县法院开展“三型法庭”创建工作纪实
近日，笔者从宁阳县人民法院获悉，在该院进行的调查问卷征求意见活动中，七处人民法庭的群众满意率高达99%，法庭诉讼场所建设、服务水平、案件质效等以往饱受诟病的环节，如今却成为群众点赞最多的地方。
据了解，今年初，为深入落实山东省高院关于在全省法院深入开展创建“公信法院、公信法庭、公信法官”活动的部署要求，宁阳县法院坚持把公信法庭建设作为“三公”创建活动的主抓手和着力点，着力查摆和改进法庭工作中存在的突出问题，开展高效型、便民型、公开型“三型法庭”创建活动，促进法庭职能作用发挥和整体形象提升。
回应办案效率低 创建高效型法庭
“群众诉讼打官司，都盼望能速判速决，尽早解决矛盾纠纷，但现实情况下，由于案多人少、办案人员素质能力跟不上等主客观因素导致的办案效率低的问题仍长期困扰法庭，群众也对此反映强烈”,该院分管民商事审判工作的负责人直言。
如何在当前困境下有效提高法庭的办案效率呢？该院党组深知增加审判资源配置、强化干警办案能力建设是根本前提，但这是一个长期渐进的过程，短时间内难以奏效，而简化诉讼程序、加快办案节奏则可让群众更容易、更直观感受到办案的简便快捷。为此，该院在保障程序公正的前提下，要求一线法官创新办案思路，通过积极采取缩短立案审查期限、减少不必要的传唤、加大调解力度等措施，缩短办案周期，审判质效明显提升，去年以来七处法庭民商事案件审理周期较往年平均缩短18天。
回应诉讼服务差 创建便民型法庭
2014年7月6日，泗店法庭庭长马兴民一大早就赶往辖区的西疏审判点，以“巡回审判”形式开庭审理了一起人身损害赔偿案件。据悉，这是该庭今年第23次在“固定审判点”开庭巡回审判活动，鉴于当事人丁某身边没有子女且年岁已大，案件从立案到开庭，马兴民都是全程开展上门服务。这正是该院创建“便民型法庭”的一个体现。
为方便群众网上咨询立案事宜，该院要求每个法庭都开通了立案咨询热线电话、电子邮箱等交流平台，并安排专人实时在线为群众提供法律咨询、立案咨询、诉讼风险提示等服务。针对老、弱、病、残或居住偏远等确有立案困难的当事人，根据当事人申请，安排专人在两个工作日内到群众家里办理立案手续，同时对立案后不方便出庭应诉的，坚持通过巡回审判的形式，把审判庭开到村委大院、田间地头，确保让弱势群众在家门口就能“打官司”。去年以来，七处法庭共开展预约上门立案服务238次，在17个巡回审判点开办巡回法庭186个，约20000余名群众参与旁听，受到社会各界广泛赞誉。
另外，该院还针对农村外出务工人员较多、遇到纠纷参与诉讼不方便的实际，统一推出了“假日法庭”便民举措，在双方当事人同意的情况下，将开庭时间安排在法定节假日或双休日开庭。今年仅端午节三天假期时间该院就有5处法庭开庭审理了13件案件，收到了良好效果。
回应司法不透明 创建公开型法庭
“法庭是展示司法公信的窗口，法庭要在群众内心树立公信形象，必须敢于面对群众，最大限度地向群众公开，让司法真正在阳光下运行”该院一名有着多年基层法庭任职经验的庭长坦言。
为提升人民群众对法院工作的认知度，该院在坚持抓好司法公开“三大平台建设”的同时，将司法公开的着力点放在了提升法庭工作的透明度上。将“法庭开放日”活动规范化、制度化，要求各法庭每年至少两次邀请辖区政府、企事业单位工作人员及在校学生、农民等社会各界人士走进法庭、了解法庭，及时消除群众对法庭工作的陌生感和距离感；设置举报电话，在法官言行方面主动接受当事人监督，针对反映问题，加大查处力度，倒逼法庭干警不断增强自我约束能力。注重发挥人民陪审员的监督作用，通过随机抽取陪审员组成合议庭机制，不断扩大人民陪审员参审范围，参审率达81%以上；建立各法庭与辖区人大代表、政协委员沟通联系机制，推进代表、委员旁听庭审常态化，去年七处共邀请“两代表一委员”参与旁听案件160余人次，邀请检察机关监督民事诉讼活动20次。注重发挥信息化技术管理监督案件的优势，狠抓科技法庭规范化使用工作，对庭审过程实行同步录音录像，定期对录像进行分析点评，严格法官审理案件终身负责制，督促办案人员不断增强精品意识，进一步砸实办案法官的责任。
“法庭工作只有接地气，面对群众时才会有底气，院党组年初部署开展的‘三型法庭\’创建活动，为拉近法庭与群众之间的距离，有效回应群众诉讼要高效、要便捷、要透明的诉求”该院负责人针对法庭工作出现的新变化如是说。
□通讯员 刘强 孟凡学
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