泰安旅游经济开发区体制机制调整到位,人员竞聘拉开序幕 改革见真章 步伐显成效
□最泰安全媒体记者 郑凯
开发区是产业发展的主阵地、“双招双引”的主平台、新旧动能转换的主战场,也是改革开放的先行区、创新创业的引领区、优化环境的示范区。泰安市高度重视开发区建设,把开发区体制机制改革创新工作摆在突出位置,明确提出要大刀阔斧地改革,充分激发开发区的动力活力。随着一系列改革举措扎实推进,泰安旅游经济开发区改革步伐掷地有声,各项改革工作取得显著成效。近日,记者来到泰安旅游经济开发区,探访这里正在发生的变革。
体制机制调整到位
构建开发区发展新模式
18日,记者来到泰安旅游经济开发区时,组织人事处工作人员王明丽正在对开发区改革中,管委会需要承接的权责清单事项以及需要剥离给公司的开发运营职责进行进一步梳理。记者看到,清单中列出的事项非常细致,包含行政许可和行政处罚等方面。“从9月份开始做这项工作,先梳理出了职能目录,又梳理了权责清单,需要研究每一条权责是否能够承接。11月中旬梳理完成开发区经济管理职能和需要剥离的开发运营职能,11月25日上报准备承接的权责清单。”王明丽表示,在完成信息上报后,目前各相关职能部门正在对清单审核,并进行反馈。通过这样的反复沟通,以便让各项权责接得稳、落得实。“我们梳理承接的权责事项主要围绕三条线进行,一条线是土地一级开发建设,第二条线是招商项目落地立项,第三条线是城市管理综合执法。”王明丽表示,目前,该区已经梳理出700余项需要承担的权责事项。随着人员竞聘等工作展开,开发区改革正在扎实推进。
开发区在引导产业集聚、促进新旧动能转换、发展更高水平开放型经济方面发挥着平台阵地作用。目前,泰安市有1家国家级高新区、1家省级高新区、6家省级经济技术开发区。泰安市着眼全局,根据省里安排部署,对全市高新区、经开区等各类开发区进行体制机制改革。在此次开发区体制机制改革中,泰安旅游经济开发区等3个功能区被一并纳入改革范围,在更广的范围内,全力推进开发区发展再跨越。
“在推进改革中,我们首先对体制机制进行调整,构建起‘党工委(管委会)+公司’运行模式,搭建起开发区新的发展框架。”旅游经济开发区管委会工作人员表示,原旅游经济开发区党工委、管委会机关,高铁新区建设发展中心、旅游经济开发区旅游和服务业发展中心共有17个科室,在改革中,该区对这些科室进行整合,设立综合部、人力资源部、综合执法部等8个工作机构。通过改革,管委会实现了“瘦身”。
在管委会“瘦身”的同时,相关公司的注册设立快速推进。近日,泰安市文化旅游发展集团有限公司发布的一则公司LOGO设计方案全球征集公告在许多人的朋友圈刷屏。不少人通过这样一则设计方案征集,了解到文化旅游发展集团未来宏伟的发展愿景。据泰安旅游经济开发区工作人员介绍,泰安市文化旅游发展集团有限公司于12月13日注册成立,为市管国有独资有限公司,由市政府授权旅游经济开发区管委会作为出资人并履行相关职责,依法实施监督和管理。据悉,公司注册成立后,管委会资金筹集、招商引资、项目建设、企业服务、城市运营、土地整理、管理服务等开发运营职能已剥离,并交由新成立的文化旅游发展集团承担。伴随着该公司的注册成立,旅游经济开发区“党工委(管委会)+公司”运作模式建立起来。
“通过这些改革举措,旅游经济开发区在体制机制方面的调整已经到位。”工作人员表示,该区体制机制快速调整,一方面与该区没有代管乡镇以及社会性事务有关。另一方面,与该区全力推动改革有着密不可分的关系。据工作人员介绍,泰安市印发改革方案后,该区根据要求,迅速研究改革举措,召开动员会,安排专人协调改革事项,办理公司注册等相关手续,切实推动了改革步伐不断迈进。
人员竞聘拉开序幕
激发开发区发展新活力
走进旅游经济开发区办公区,一张人力资源部部长竞聘结果公示被张贴在公示栏显著位置。近日,旅游经济开发区管委会人力资源部部长公开竞聘举行,在本次竞聘中,该区竞聘工作专班负责组织对竞岗人员开展民主测评工作和竞聘面试工作。在当天的民主测评中,全体干部职工对竞岗报名人选的德、能、勤、绩四个方面进行评价打分,占总成绩的30%,随后进行了竞聘面试,面试成绩占总成绩的70%。在计算个人总得分后,提报竞聘工作领导小组确认后进行了公示。
“随着体制机制调整到位,人员竞聘工作正在进行。民主测评和竞聘面试充分体现公平、公开、公正和任人唯贤的选人用人原则。”据旅游经济开发区工作人员表示,开发区改革最大的因素是人,在推动改革中,该区着力通过改革激发人员的内生动力,一方面是建立用人分配新机制,选优配强领导班子。另一方面是推行全员聘任制、建立差异化综合评价机制。
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