泰山区行政审批服务局 优化政务服务 再造审批流程 打造一流营商环境

2019年，泰山区行政审批服务局秉承“审批从简、服务从优”的服务理念，以“简政放权、便民利民”为根本，不断深化“放管服”改革，优化政务服务环境，深化流程再造，促进经济社会高质量发展。

优化审批模式

构建精简高效运行机制

加强政务大厅管理，推进与企业和群众密切相关的行政许可、行政确认、其他行政权力等政务服务事项进入区政务大厅集中办理，设置市场准入、社会事务、项目建设、农业事务、民生热线等八大服务区，把分散在不同部门的关联事项按链条进行整合，实施全链条办理。确保把划转的120项行政许可事项、21项关联事项、3项收费事项承接好、落实好，实现“一枚印章管审批”。目前，区政务服务大厅入驻部门27个，入驻各类事项276项。

实施行政审批服务提速、政务服务提效“双提升”工程，在市场准入领域推行“一窗受理，证照通办”改革，将新开办企业营业执照的前置后置事项变为与营业执照并行办理，企业一套材料，一次申请，同时获批营业执照和多张许可证书。目前，“证照通办”事项已达到38项，办理各类事项4000余件。将审批权力全部下放到四个审批科室，刻制四枚审批专用章，同时审批。实行“审核合一，一人通办”，对相对独立的行政审批事项，由审核员即收即办。建立行政审批业务审查制度，创新成立行政审批业务审查委员会，开展“三减一优”活动，通过集体决策，大幅度精简申报材料，优化审批流程，压缩办理时限。已对项目立项等120余项行政许可进行优化，梳理删减申请材料400余份，取消预审、签批等环节150余个，总体办理时限压缩2/3以上。

提升服务质量

服务企业群众“零距离”

开展行政审批服务向基层延伸，推行“不见面审批”服务改革，全面实施企业注册全程电子化登记，建立“就近受理，远程审批”模式。梳理行政审批高频事项和公共服务事项，实行区、街道镇、社区村3级同步高效办理，被泰山区委、区政府列为2019年为民十件实事之首。首批将个体工商户登记等5项业务下放到7个办事处（镇）、21个试点社区（村）办理，配备“泰好办”自助服务终端30台。1—11月，全区各处镇和社区（村）共新办个体工商户8900多户，办理食品经营及“三小”行业登记备案事项4100多件。畅通民生服务渠道，将12345民生服务工作纳入全区经济社会发展综合考核，开展民生服务领域侵害群众利益问题专项整治，密切部门协作，加强督办考核，提高群众满意度。

实施审批流程再造，实行联合勘验，并联审批，容缺受理，对全区重点项目实施贴心跟踪代办。服务“独角兽”企业“微医集团”——全国首家慢病互联网医院落户泰山区项目，从达成合作协议、平台立项到最终正式落地，仅用了5天时间，被泰安市委誉为“流程再造”的成功案例。率先在全市开展“带方案出让用地”“拿地即开工”审批服务模式办理试点，美家科技项目开创“拿地即开工”新时代，创造行政审批的“泰安速度”，被泰安市政府誉为“是一项管用、好用的创新性制度”。

深化作风建设

打造高素质政务服务队伍

坚持把提高群众满意度作为工作运行的重要指标，扎实开展勇做新时代泰山“挑山工”主题实践活动,加强政务服务标准化培训，开展“领导干部带班”，群众满意度调查提升等一系列活动，及时掌握政务服务工作中的痛点、难点、堵点。落实首问负责、一次性告知、窗口无否决权等制度，进一步提升政务服务质量和水平，用服务的“温度”提高群众的满意度。

截至11月底，全区市场主体总数突破10万户，达到10.09万余户，同比增长19.4%。其中，私营企业2.87万余户，同比增长30.7%，总数继续稳居泰安市第一名；个体工商户7.15万余户，同比增长15.5%。1—11月,全区新增市场主体1.53万余户，同比增长21.5%。其中，私营企业新增6300多户，同比增长57.8%。

□通讯员 施圣涛

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