深入学习嘉兴财政经验,泰安市财政局 对标先进打造“效率财政”
□本报记者曹儒峰
本报通讯员文锋
“立足财政职能、瞄准先进坐标,我们将深入学习嘉兴市财政局科学理财的经验做法,着重在培财源、保重点、增绩效、优服务等方面达标创标,带动财政工作整体再上新水平。”在电视台“亮标亮诺”时,泰安市财政局党组书记、局长刘斌作出承诺。
今年以来,按照市委、市政府寻标对标争先进位行动部署要求,市财政局以“学什么、怎么干”为出发点,明确要求每个科室(单位)都要建立对标清单,确定各项工作在全省的目标位次,位居前3的要继续保持,位居中游的每年至少前进1个位次,坚决杜绝后6名现象,通过对标找差、分类施策、狠抓落实,努力争创一流业绩、打造“效率财政”。
抓好财源培植,是强基固本之策。对标嘉兴市利用政府产业基金支持实体经济发展和产业化项目招引落地的经验做法,不断完善“财政+基金+金融”模式,加快培育壮大泰安市优质财源。政策层面上,研究制定了46条具体的政策措施,并对全市“双50强”企业培植和民营经济“20条”、人才新政“金十条”等涉及的财政政策进行了系统梳理,逐项制定工作流程、压实具体责任、明确时限要求。
基金撬动上,继续用好总规模100亿元的重点企业财源建设基金,第二批6个签约项目、13.2亿元投资已根据企业需求陆续投放,全年计划投资不低于30亿元。围绕支持人才新政“金十条”落地,管好用好6亿元的招才引智基金。
围绕打造“山水生态名城、绿色生态高地”,完善重大项目筹资机制,全力保障支持好山水林田湖草生态保护修复工程实施。组建了总规模60亿元的专项基金,集中用于县域项目建设。同时,将泰城城区的7个项目,整合为总规模58.3亿元的水生态环境治理工程PPP项目。截至今年6月底,全市山水林田湖草生态保护修复工程已开工项目56个、子项目264个,完成投资66.8亿元,分别占总计划的88.1%、81%和40.2%。
围绕提升理财水平,加快推进预算管理、预算绩效管理两项改革。今年,市委、市政府先后出台了《关于深化市级预算管理改革的意见》《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》及一系列配套制度,按照“两放权、两统筹、两转变、两规范”的工作要求,初步构建起权责清晰、协同高效、运行规范的预算管理格局,并构建起“1+2”预算绩效管理制度体系。2019年,将财政拨款安排的全部项目支出纳入绩效目标管理,市直批复绩效目标的项目和资金,分别达到1617个40.5亿元,并随同部门预算一并向社会公开。
围绕提质增效,以党建为统领,进一步转作风、提效能,创建优质高效服务品牌。流程再造方面,以“基础管理规范提升年”和“改革创新落实年”活动为抓手,着力构建上下贯通、内外结合的“5+X”流程再造体系,精简办事环节,优化办事程序,提高工作效率。推行“窗口化”“一站式”服务,实施统一受理、牵头办理,让服务对象少跑腿。便企利民方面,全面落实了减税降费政策,今年1至8月,全市共落实各项税收减免政策98.9亿元,切实减轻了企业负担、激发市场活力。他们还积极打造“民生财政党旗红”品牌。至8月末,全市一般公共预算中用于民生的支出240.4亿元,占比达到79.6%。特别是投入资金23.7亿元,保障了市委、市政府为民办理“10件实事”顺利启动实施。
1-8月份,泰安市一般公共预算收入完成185.8亿元,实现稳步增长。“下步,我局将按照市委、市政府决策部署,坚持思想再解放、改革再深入、工作再抓实,在财源培植、财税改革等方面拿出更多的实招硬招,为全市经济社会高质量发展作出更大贡献。”刘斌表示。
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