泰安构建全域金融风险防控体系

□经济日报·中国经济网记者 管斌

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金融是经济发展的血脉。血脉畅通，经济才健康有力。近年来，面对复杂严峻的金融风险防控形势，泰安市主动作为，围绕防控企业资金链风险，构建起了“全域金融风险防控体系”，打出一套行之有效的“组合拳”，化解存量风险，严控增量风险，防范风险反弹。28日出版的《经济日报》头版头条“稳金融强实体”栏目对泰安市的好做法好经验进行了报道，文章共1500余字，今日本报进行全文转载，希望对全市进一步做好防范金融风险工作起到促进作用。

随着市场行情上涨，山东泰安泰山钢材大市场一片忙碌景象。泰安市延峰物资有限公司是入驻该市场的一家钢材销售企业，业务已经拓展到云、贵、川等地。8月23日下午，农行泰安分行市南支行行长彭程来到公司，就贷后管理与企业座谈，详细询问市场行情、企业发展现状以及财务状况，为促进企业发展、防范金融风险支招献策。

“银行有大数据支撑，对市场行情非常敏锐。开展贷后检查，有助于促进企业规范使用贷款资金，降低风险等级。我们非常欢迎这样的贷后管理。”延峰物资有限公司财务部部长宋勇刚说。

近年来，面对复杂严峻的金融风险防控形势，山东泰安主动作为，围绕防控企业资金链风险，构建起了“全域金融风险防控体系”，打出一套行之有效的“组合拳”，化解存量风险，严控增量风险，防范风险反弹。

“前些年，企业互保作为一种融资渠道比较盛行，但带来的金融风险逐步显现。一家企业资不抵债，将连带影响其他互保企业，波及面广，一些企业因此‘倒下’。”宋勇刚说。

泰安银保监分局相关负责人介绍，泰安银保监分局充分运用担保圈风险识别监测与共享系统、E览众山监测预警分析系统、信用风险地图系统等现代化监管技术和手段，持续动态监测重点企业和担保圈，增强发现风险的能力。

一般而言，按照企业资金链风险的轻重缓急，可以划分为风险已“冒出来”、风险仍“潜在”、“恶意逃废债务”三大类。针对不同类别的风险，泰安市金融监管局第一时间介入，斩断链条，防止风险扩散。其中，按照风险形成原因，区分资金链断裂、资金链紧张、互保代偿、银行抽贷压贷、市场变化等形成风险的5个类型，拿出具体应对方案，把风险圈定在可控范围内，通过“一企一策”精准抢险，以最快速度化解。今年，泰安市的风险企业由2014年的168家减少到现在的8家。

防范金融风险工作是一项长期、复杂而又艰巨的工作，泰安市首先通过科学布阵，摸清底数，全面排查风险，按照重点风险、一般风险、潜在风险先后排查企业760多家，分门别类，逐家拉出关联企业、融资、互保等具体名单，建立全方位监测预警、全覆盖动态风险台账，做到胸中有数，提前做好应对准备。在此基础上，泰安市采取“政府主导+整合资源”全链条化解模式，确保企业平稳度险。同时还针对实际情况，采取“国有入股增信+银行按比例增加授信+应急还贷资金支持+企业瘦身重组+银行不良资产核销打折+资产管理公司通道+设立并购基金回购+企业回购到期股权+企业破产重整+政策支持”等多种组合方式，逐一化解。

“我们决不让面上金融风险失控、决不让重大风险反弹、决不让骨干企业停产、决不让龙头企业因暂时困难趴下、决不让金牌企业在发展中再失血、决不让优质企业在市场竞争中失去优势。”泰安市地方金融监管局局长任树凯说。而做出这样的承诺，也正是因为泰安市有着“破圈断链”的雄厚基础——注册资本50亿元的泰安金控等四大国资运营集团和注册资本20亿元的大型融资担保公司。

记者了解到，泰安市通过打造覆盖各类企业的政金企合作平台，2014年以来累计筛选1800多个项目、银企合作金额2000多亿元。随着无还本续贷的深度推进和应急还贷平台的搭建，配合“增信贷降不良打逃债树诚信”专项行动的深度开展，泰安市已经建立起了完整的银行业评价体系，形成了金融风险防控合力。

防范和化解金融风险，还需要打好实体经济基础，平衡好稳增长和防风险之间的关系。在泰安，通过建立新型政银企关系，深化改革推进“五个转变”，逐步形成了企业对银行由“过度依赖”向“适度依靠”转变；银行对企业由“短期输血”向“长期造血”转变；金融链条由“不良担保圈”向“优质循环圈”转变；金融业由“神秘金融”向“普惠金融”转变；政府对金融工作由“被动协调”向“主动引导”转变。依靠这些市场化运作手段，解决了企业难题,避开了银行风险，促进了经济稳定发展。（据《经济日报》）

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