泰安高新区优化营商环境,推进“放管服”改革 上半年完成审批和服务事项55167件
□本报记者姜斌
本报通讯员王以杰杨玉静
泰安市高新区今年年初提出了“努力打造省内高新区政务服务示范区”的赶超目标,全区以泰山“挑山工”精神为内生动力,以推进“放管服”改革为有力抓手,以优化营商环境为检验标尺,聚焦主业、聚力重点,担当作为、求实创新,心无旁骛、一路进发,向着既定目标迈出坚实步伐。1-6月份,完成各类审批和服务事项55167件,政务服务中心被泰安市委表彰为新时代泰山“挑山工”先进集体。
突出服务能力建设
特色亮点落地见效
高新区政务大厅去年10月份建成启用,补齐了建区26年来没有集中审批服务场所的短板,实现了从无到有的跨越和从有到优的提升。围绕“放管服”改革举措,突出做好“服”的文章,精耕细作、重点突破,实现“一窗受理、一次办好”改革目标和“标准化、规范化、科学化、特色化”定位要求。
咨询导服台是政务大厅的第一窗口,要具备前瞻预判和解决问题的能力。经过培训提升,一支全能战士型导服队伍初步建成,他们发扬“店小二”精神,提供“保姆式”服务,做到进门有迎声、办事有指引、分类帮取号、贴心当保姆。1-6月份,接待办事人员4万人次,提供代办帮办咨询预审服务3061次,接待省内外参观交流36次。
泰安高新区与“双招双引”落地企业睿思奥图智能科技公司密切合作,共同研发了全省首台自主型智能导服机器人,具备大厅导览、咨询交流、扫码下载等6大功能。自5月份试运行以来,共引领窗口导服270余次,业务咨询和扫描二维码下载表格资料310余次,业务解答520余次。机器人的研发试用,是高新区深化“放管服”改革、优化营商环境的重要探索,也是激发企业活力、促进高质量发展的创新之举。
“高效规范办实事,热情贴心为企业。原来一周反复跑腿才能办完的业务,通过前置咨询预审,一天就办完了。”这是山东泰开电缆有限公司设备管理负责人对这项创新举措的真实评价。高新区政务服务中心坚持服务关口前移延展,对专业性强、办件量大的不动产登记、企业开办、社会保障、社会事业4大领域,设置前置咨询预审区,形成全方位、兜底式、零距离互动模式。实现全程资料预审指导、整理齐备,协助进行网上申报,再取号引领至窗口办理,提供免费打印复印和邮政双向速递等综合服务,将“贴心代办、一次办好”落到实处。1-6月份,协助企业完成网上自主申报1926件,不动产登记等业务资料预审2326件,助力实现“零跑腿”和“最多跑一次”的改革目标。
聚焦“双招双引”主业
精准发力优化环境
招商引资、招才引智和项目建设是高新区的生命线、发展线、主战线。由4名业务骨干组成的代办员队伍,对“双招双引”项目提前介入、量身定制、精准施策,聚力推进项目快落地、快审批、快建设、快投产,不断优化营商环境。
安陶生物科技项目负责人对代办人员赞不绝口。上半年,代办人员已为泰山新闻出版小镇、神农智谷大数据产业园等83个重点项目提供贴心服务,代办帮办260余次,预审整理资料300余次,上门服务120余次,协调重点环节审批381件次,咨询服务1100余件次。
借力市县行政审批服务局体制机制优势,全市对100项高频事项统分结合、一体推进,按照最大限度“减材料、减环节、减时限、并程序”的原则,重新梳理制作了格式化审批服务指南。其中,高新区施工许可审批涉及的申报资料由21项大幅精简为9项,项目单位普遍关注的施工许可证核发,只需提供申请表、施工和监理合同、承诺书3项,其他材料均由并联审批系统信息共享自主获取。
1-6月份,高新区办理施工图勘察设计文件审查总建筑面积240余万平方米;招标备案工程总中标价约44亿元;办理施工许可总建筑面积约160万平方米,总工程造价约38.6亿元,城建档案归档面积约96万平方米,优质高效的服务促进了工程建设项目的加快推进。
担当作为勇于创新
打造政务服务标杆
围绕“数据多跑路、群众少跑腿”的目标,高新区政务服务中心对山东政务服务网高新区子系统不断优化提升,确保企业和群众网上咨询、下载、提报、查询方便快捷。开发大厅智能化综合管理系统并联审批模块,完善共享资料库功能,项目建设相关事项均由代办窗口统一受理、发起审批,各审批环节推行告知承诺、容缺审查、同步审批,实现了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的全新模式。
为实现“马上办、网上办、就近办、一次办”的便利化目标,高新区在泰安市率先建成24小时全天候、不打烊的自助终端服务区,配备了政务服务、社会保障、电力、港澳台自助签注等自助终端机,可办理50多项高频业务。集中采购21台自助服务终端,在区、镇、村三级统一部署、完善体系,并制作了全新的线上线下服务指南和动画展示版办事攻略,为方便企业和群众办事提供了新途径,打通了基层政务服务“最后一公里”。
在企业开办领域,打破常规定式,通过代办、帮办、协办助力企业完善资料,实现“一链办理、一次办好”目标。引进刻章公司和开户银行,通过线上一网受理、线下一窗通办,实现全流程一表提交、一次审核、一天领照,创出了新开办企业最快1个工作日内完成营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记等事项的“泰安高新时速”,比全省要求的3个工作日提速67%。1-6月份,新设立企业1317家,新增注册资本84.53亿元,创业创新活力进一步释放。
在不动产登记领域,实行交易、登记、税费征管一窗收件、内部流转模式,实现了最快2个工作日内完成房屋交易、税费缴纳、银行抵押等相关事项,比全省要求的5个工作日提速60%,一般业务实现即时办结和同城通办。1-6月份,完成不动产登记、查询等业务9505件,出证2846件,便企利民成效日益显著。
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