新旧动能转换,不光企业要创新,政府部门的推进方式也要创新 动能转换推进的“工程化”“可视化”
□本报记者杜文景
“这就是山东晋煤明升达化工有限公司洁净煤浆气化项目的实时视频监控画面。”5月29日,在泰安市发展改革委新旧动能转换推进办704办公室,推进科科长曲倩倩拿出手机介绍即将上线的重大项目可视化督导服务平台。
记者随机点开了几个可视化项目,规划、用地、环评等前期手续办理情况,开工、建成的时间节点,建设施工进度,项目联系人,建成后的经济效益分析等信息一目了然。
“可视化是该平台的一大亮点。”曲倩倩说,除了项目建设现场的可视化,也可实现后台数据分析统计可视化,通过各类图表,展示企业运行情况、项目建设进度等。截至目前,已有769家企业注册,录入项目244个,可视化项目10个。项目推进的“时间表”“路线图”“责任书”,通过平台可实现坐标管理、挂图推进。
2018年,《泰安市新旧动能转换重大工程实施规划》和《泰安市委、市政府关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》相继出台、10个专项规划陆续编制完成、领导包保制度和“六个一”推进体系健全完善……“工程化”推进的顶层设计已经形成。
“动能转换是一项系统性工作,以工程的办法推进,既要有规划的顶层设计,也要有配套的项目推进机制和督导考核机制。”泰安市发展改革委动能办常务副主任姚志贤介绍,泰安建立了“市动能办协调提出问题、市政府专题会议研究决策、各级各部门推进落实、市政府督查室跟进督导”的重大项目协调推进机制,统分结合,权责明确,形成了“全市一张图,一个项目一个表格”的工作格局。
自主研发世界首台采用脑机接口控制的康复机器人,填补了国内脑控主动康复领域的空白,海天智能项目前景广阔。但由于此类项目政策瓶颈多、无成熟经验可借鉴等因素,项目推进一度缓慢。“海天智能是去年4月以来,我们牵头解决7个项目难题中‘最难啃的骨头’。”泰安市发展改革委动能办推进科工作人员杜凯一边说,一边从抽屉里拿出两个工作笔记本,上面写满了项目调研记录。其中,有这样一段工作心得:对重点项目就是要靠上去服务、跟踪服务,实行首问负责制。超出自己职能范围的,打电话咨询相关部门了解相关政策,搞清楚搞明白,外行人也能干成“专家”。“推进一个项目,协调五六个部门是很平常的事,一天工作电话就要打近百个。”杜凯说。
为破解海天智能推进慢的问题,泰安市政府前后召开了三次专题会议。查看三次会议记录,记者发现,“整合各类资源,支持企业发展”“解放思想,最大限度支持企业发展”“敢于担当、合力攻坚、活用政策”等提法多次出现。
第三次专题会议会后,泰安市专门组建了“海天智能国家重点研发计划专项临床攻关协作团队”,在医保报销、医保支付、医保总额分配办法方面活用政策,破解企业启动资金筹集难题,项目成功推开。
“新旧动能转换,不光是企业要创新,政府部门的工作方式方法也要创新。不能因为没有先例,就导致一些好项目留不住、活不了。”泰安市发展改革委主任董世武说。
在海天项目推进过程中,市政府督查室出过一次政务督查专报,在上面记者看到该市有关领导批示:弄个好项目不容易,所以政府必须要搞好服务,协调企业解决好相关问题。我们的制度创新,体制机制的改进,营商环境的持续优化,任重而道远……
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