国泰民安,这样铸就

山东法制报 2018-12-11 16:55 大字

社会治安局势持续向好,命案全破,刑事发案每年递减20% ,全市每天刑事案件持续走低,连续3 个月抢劫抢夺“零”发案、黄赌毒基本禁绝,群众安全感、满意度、获得感不断提升……

近年来,泰安市公安局积极探索创新以主动研判、 主动打击、 主动治安、主动服务为警务运行机制的“主动警务” 模式,确保社会治安环境保持良好态势,为泰安加快新旧动能转换、推进高量发展提供了坚实保障。泰安市公安局连续荣膺“全国文明单位”、“全省优秀市级公安局”、全市经济社会发展综合考核先进单位等称号,队伍中涌现出了“全国特级优秀人民警察” 韩建军等一大批先进典型,泰安公安昂首迈进了新时代。

多警联动握指成拳多措并举除恶务尽

近年来,全市公安机关坚持人民公安为人民,紧紧围绕履职能力建设这一关键,坚持把实战化要求、战斗力标准贯穿到公安队伍建设的全过程。如今,“规范警务、务实担当、主动作为”已成为泰安市公安局探索创新“ 主动警务” 模式的关键词。 泰安市公安局围绕影响政治安全和社会稳定的突出问题和不稳定因素,以“主动警务”为核心要义,将刑事科学技术作为支撑侦查破案、推动警务效能提升的强大引擎,整合警务资源组建作战单元,加强源头治理,铲除“黄赌毒”违法犯罪滋生土壤,依法严打各类“黑恶霸痞”违法行为,主动治理各种“ 闹” 和社会乱象,走出一条有序发展的新时代警务发展的创新之路。

在新环境下,人海战术、大兵团作战已难以适应侦查破案的新需要。为此,泰安市公安局创新工作模式,打造“利剑品牌”,组建“合成作战单元”,打破传统意义上刑警中队界限和区域归属,由一名侦查民警和一名技侦民警组成最小侦查组,及时有效确认犯罪嫌疑人身份信息和关联信息,以打击的专业化应对侵财犯罪的职业化。目前,全市共成立 13个“作战单元”,形成了精英化专业打击队伍。“合成作战单元”实行两年来,泰安城区刑事案件发案率下降20% 。在此基础上,“网警+X ”一体化作战运用于实战中,网安与各警种联动配合,2017年6月以来破获涉网重大案件303起,抓获犯罪嫌疑人1001人。2018 年以来,破获涉网重大案件174起,抓获犯罪嫌疑人762 人,有效维护了人民群众的切身利益。

铲除“黄赌毒”违法犯罪滋生土壤、铲除“黑恶霸痞”是市公安局的重点工作之一,也是常抓不放松的工作。针对违法犯罪反复性、长期性和顽固性的特点,泰安市公安局采取重点清理、多警联动、暗访侦查、异地用警常态化等强有力措施,加强源头治理,将打击锋芒直指“黄赌毒”违法犯罪活动的组织者、经营者和幕后“保护伞”,全市“黄赌”现象基本杜绝。在“扫黑除恶”专项行动中创新借鉴大数据管理,筹划建立全市黑恶霸痞违法犯罪“黑名单”库,将涉恶案件和故意伤害案件的涉案人员根据犯罪性质实施预警管控机制。同时,探索完善与金融、工商、质检、卫生等部门的犯罪信息相互通报、交流交换机制,积极推动涉黑恶类违法犯罪记录与个人信用、相关职业准入挂钩,让黑恶霸痞分子无立足之地。他们坚持治标、治本并重,建章立制,磨快打击尖刀,铸牢防范藩篱。建立健全了党委会剖析典型案例、挂牌督办、局长盯案、局领导联系包片、黑名单、公开通缉、公开曝光、专项督导、一案双查等一系列机制,形成了全链条、流程化的打击治理新格局。 对九类涉恶案件和故意伤害案件,实行“局长盯案”,分8 批公布“局长盯案”案件53起,目前已破获51 起,破案率达 96% 。实行公开通缉,全力追捕犯罪嫌疑人。今年以来,共对90名网上在逃人员发布市级通缉令,已到案83人,到案率为 92.22%,其中52 人投案自首,自首率62.65% 。打掉了周某某敲诈勒索犯罪团伙、张某某寻衅滋事犯罪团伙等恶势力团伙 33个,全省首例判决了周尚全黑社会性质组织犯罪案,实现了全省扫黑除恶专项斗争的“开门红”,9月5 日,专案组被省公安厅授予集体二等功。

主动出击保护生态铁肩担当护航旅游

泰山是世界自然与文化双遗产,一草一木,一石一砖,都弥足珍贵。今年2 月份,泰安市首部实体性法规《泰山风景名胜区生态保护条例》获批,并于5月1日起实施。

在泰山生态保护方面泰安公安主动作为,自2015年起部署开展泰山景区及周边旅游秩序的专项整治工作,并在《条例》出炉期间深化旅游治安秩序整治,强化泰山石、泰山水、泰山树资源领域专项治理,严惩破坏生态环境违法犯罪行为。公安机关对泰山风景名胜区及环山路沿线的社区、村居开展泰山水资源专项治理,指导和发动警务助理、社区网格员、护林员、交通协管员等力量开展巡逻检查,对于泰山山泉水非法开采、售卖、运输等违法违规行为,采取视频监控、密拍跟踪等手段固定、收集证据。在依法打击的同时,主动配合行政主管部门清理泰山石售卖点 10处,查扣园林奇石260 余吨,封存水井57处,拆除和没收水泵13台。

景区乱停车、乱收费、乱拉客、“黑车”、“野导”、“黑旅馆”、非法开采山泉水等旅游乱象,早已为不少游客所诟病,对社会治安和生态保护产生诸多负面影响。净化旅游环境,保护生态文明,作为执法部门究竟如何破题?近年来,泰安市公安机关以“石敢当”精神,主动担当作为,把旅游秩序整治作为社会治理的重要内容,对标法律、 从严治理,联动执法、 系统治理,努力营造“文明、安全、有序”的旅游环境,擦亮了泰安市“国泰民安”城市品牌,使游客乘兴而来、满意而归,群众安全感、满意度不断提升,旅游发展环境持续优化。

泰安市公安局成立专门的“旅游秩序管理大队”,涉旅警情明显下降,旅游市场秩序明显好转。近期又制定出台了《泰安市公安局优化旅游发展环境10条措施》,进一步回应群众期待要求,践行了视“游人为亲人、 游客为宾客” 的服务理念。 根据形势发展需要,组织专业力量,对区域内所有旅行社、宾馆、饭店、超市、 停车场逐一登记,录入“ 旅游安保平台”,实现“一家一档、登记在案”。针对容易发生涉旅问题的节假日等重要节点,公安部门最大限度将警力向车站、天外村、环山路等重点区域投放,保持对出租车拒载、 黑出租、停车场乱收费、“高价香”、宾馆拦车揽客、商贩尾随兜售、欺客宰客、强迫交易等突出违法行为的严管严控态势,并在法律框架内对这些行为进行公开曝光。 建立旅游违法信息管理系统,提升打击治理效能。今年以来,泰安市公安机关对妨害、破坏旅游秩序和生态环境的行为一律曝光,先后公开曝光60 人次。2017年以来,全市共处罚、查扣疑似非法营运黑出租、黑三轮、代步车 659辆次,清理拉客宰客、乱停乱放、强行乞讨、 尾随兜售等不文明人员2000余人次。

动态管控精准打击“主动警务”安民济世

“这年明显感觉到外出走在路上放心了很多”“这几年身边的各类抢夺事件明显少多了”“警察巡逻力度不断加大,在路上看到警车心里很踏实”……

政声道途间,民意闲谈时。市民和游客的口碑是对公安工作最高的赞誉。

针对群众反映集中的各类“闹”等社会乱象,泰安市公安局明确职责定位,在法治轨道上平衡社会利益,化解社会矛盾。坚持法律至上,对非访闹、医疗纠纷闹、交通事故闹、妨碍公务闹、纠纷维权闹等各类社会乱象,抓本质、看要害,依法处理当事人在解决纠纷、反映诉求、维护权益过程中的违法犯罪行为。同时,牵头推动联动共治,最大限度地为依法行政提供执法保障,坚决维护法律尊严,确保社会秩序在法律框架内不断优化。对广场舞、养犬、噪音扰民、小广告等问题主动开展工作,依法处理由此引发的扰乱社会秩序的行为;先后推出校园固定勤务机制、警医联动机制,交警治安联动等机制。结合创建文明城市对小广告进行专项治理,于今年3 月份起在全市范围积极开展了道路沿线户外广告设施清理整治行动。 截至目前,共拆除各类违法违规户外广告设施 453 面,圆满完成了道路沿线违法广告设施整治任务。对新行业新业态,特别是互联网金融、校园贷、共享经济等保持高度敏锐;录入行业场所档案信息1140家,通过持续治理为全市经济社会发展创造平安有序、公平正义的治安、生态、法治和营商环境。

“德润民心,法安天下。我们将紧紧围绕全市中心工作,大力加强思想政治建设、履职能力建设、纪律作风建设,打造‘泰安公安铁军’,真正让‘忠诚’成为最昂扬的警魂,让‘担当’成为最鲜明的特质,让‘铁军’成为最有力的保障,让‘平安’成为最响亮的品牌,更好地肩负起维护社会稳定、促进公平正义、保障人民安居乐业的神圣使命。”对于下一步工作,泰安市公安局长鞠向群表示。【徐宗忠】

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泰安新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离泰安再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。

 
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