岱岳区 打出优化金融环境“组合拳”
□通讯员 范文卿
近日，岱岳区人民法院开展涉金融案件专项执行活动，通过集中拘留一批失信被执行人，营造全民守法、守信氛围，敦促更多的被执行人自觉履行义务，确保打赢基本解决执行难硬仗。
这次涉金融案件专项执行活动，切实打击了规避金融债权执行行为，正是岱岳区开展“增信贷、降不良、打逃债、树诚信”优化金融生态环境专项行动的生动体现。岱岳区坚持四个强化，即强化制度保障、组织领导、分类处置和宣传教育，强力推进“增信贷、降不良、打逃债、树诚信”优化金融生态环境专项行动，进一步优化金融生态环境，防范化解金融风险，保障金融机构权益。
岱岳区强化制度保障，制定《专项行动实施方案》，提出了开展专项行动的目标、措施、时间和要求，特别是针对“打逃债”工作，制定摸清底数、分类处置、强力推进和配合联动等四项具体工作措施。建立了每周六调度会议制度和周通报制度，定期调度和通报行动进展情况，及时研究新情况、解决新问题，确保专项行动扎实开展。
在强化组织领导方面，岱岳区成立了由区政府区长任组长的专项行动领导小组，区级层面设置了信贷业务组、工作督查组、约谈追责组、依法打击组和宣传报道组五个工作组；镇街、园区层面，按照属地清收原则，由各镇街、园区组建了13个行政清收组。各工作组和行政清收组围绕各自职责，密切配合、协同作战、形成合力，推进专项行动扎实开展。
制度组织是前提，分类处置是关键。岱岳区通过摸清驻区银行业金融机构不良贷款情况，将区域内不良贷款划分两类进行清收，确保底子清、情况明。针对公职人员、村两委干部和村集体类不良贷款的清收，以约谈清收为主，由所在部门、镇街和园区进行限期1个月的约谈清收，对拒不整改或整改不到位的，提交由岱岳区纪委、区委组织部和区人社局组成的约谈追责组进行二次约谈；针对公司类和其他社会人员不良贷款的清收，以打击清收为主，由依法打击组通过训诫约谈、加快执行、立案侦办等措施不断加大不良贷款的清收力度。截至目前，已累计约谈549人次，通过法院、经侦等部门执行收回案件款项2.9亿元，清收公职人员、村两委干部和村集体欠款1864.82万元，累计“列入失信被执行人”名单210人次，限制高消费3058人次，拘留拘传245人次。同时，根据不同企业的不同情况，以防范化解资金链风险、降低银行不良贷款为主，对企业实施分类施策，针对有市场、有前景，暂时遇到困难的企业，协调银行综合运用续贷展期、利率优惠、利息挂账等手段，为企业减债减负提供时间空间；针对产品无市场、经营无效益、救助无希望的僵尸企业，通过破产重整、破产清算和破产和解等措施，稳妥有序地推动市场出清，盘活沉淀在低效领域和企业的有效资产，实现“腾笼换鸟”。截至目前，已协调债权银行累计批量转让企业不良贷款11.19亿元、核销贷款11.14亿元，推动企业破产案件4起；目前，正在谋划银行3.9亿元不良资产批量转让和回购方案。
此外，岱岳区充分利用广播、电视、报刊等媒体，通过专项报道、加大失信人曝光频次等措施，全方位、多角度对打逃债进行宣传报道，努力营造让债务人主动还款、自觉还款的良好舆论氛围。
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