市国土资源局为新旧动能转换提供有力保障 全力支持新技术新产业项目用地

□最泰安全媒体记者 张隆德

2018年是全市全面展开新旧动能转换重大工程的第一年，为保障新旧动能转换重大项目用地，为新旧动能转换添力助力，全市国土资源系统迅速行动，充分发挥部门职能作用，不断创新举措，增强国土资源的供给能力，为加快推进全市新旧动能转换重大工程实施提供坚实的国土资源保障。

提高供给质量、优化供给结构

保障新旧动能转换用地需求

土地供应是城市规划建设的首要因素，土地资源更是展开新旧动能转换重大工程的重要支撑。

目前，全市国土资源系统在坚持以国土资源工作的优化提升促进新旧动能转换，提高资源供给质量，优化资源供给结构，全力支持“新技术、新产业、新业态、新模式”项目用地。具体来看，全市国土资源系统实行差别化的土地供应政策，积极探索长期租赁、先租后让、弹性年期出让等灵活多样的供地方式。同时，泰安市还建立企业用地退出制度，对高污染、高耗能、产能过剩的企业，利用土地政策引导企业向“四新”项目转型升级，进一步优化土地供应结构。

而在保障重大项目、重点产业用地方面，市国土资源将围绕泰安市新旧动能转换集中培育的“十大重点工程”和“十大重点项目”及“四新”“四化”重大项目建设需求，落实产业用地政策，按照“区别对待、有保有压”的原则，科学合理用好新增建设用地指标，全力保障新旧动能转换、招商引资、实体经济和民生项目用地需求。深入开展闲置低效用地盘活利用专项行动，通过“腾笼换鸟”、收回再利用等方式，积极挖掘盘活土地资源，既要用好增量，还要挖潜存量，提高土地利用计划执行效率和效益。与此同时，泰安市还精心组织城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦项目，加大对上争取力度，对国家、省支持的能源、交通、水利等重大基础设施项目，积极争取国家和省里的指标，千方百计保障大项目、好项目及时落地。

“双控”节约集约用地水平

土地储备经营有序推进

在保证供给的同时提升用地节约集约水平，是全市国土工作的出发点和落脚点。为此，泰安市国土资源部门在坚持最严格的节约用地制度的基础上，有效实施建设用地总量和强度“双控”行动，严把建设项目预审、审批、供地环节，增强批后监管实效，努力提高土地利用效率。深入开展国土资源节约集约模范县（市）创建活动，加强节约集约用地评价工作，持续推进国土资源节约集约模式创新、技术创新、制度创新、管理创新。

在土地储备经营方面，泰安市加大对土地一级市场的调控力度，与重点项目相结合，做好土地的集中连片储备。抓好出让计划的落实，最大限度增加政府土地收益，实现土地资源的优化配置，发挥土地资产的最佳效益。

值得一提的是，全市耕地保护和基本农田建设工作现已健全完善各项措施，压实耕地保护目标责任。目前，泰安市以守住永久基本农田控制线为目标，形成保护有力、建设有效、管理有序的永久基本农田特殊保护格局。改进耕地占补平衡管理，建立以数量为基础、产能为核心的耕地占补平衡新机制，创新工作模式，用足用活政策，拓宽了资金来源渠道，落实了占一补一、占优补优、占水田补水田。与此同时，国土资源部门将发挥自身优势，加大国土资源脱贫攻坚政策支持力度，落实好城乡建设用地增减挂钩支持易地扶贫搬迁、黄河滩区脱贫迁建、移民避险解困政策，节余指标收益主要用于脱贫攻坚。

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