“多证合一”不只让企业少跑路

作为“简政放权”改革以及新旧动能转换的有效举措，泰安市推行“多证合一”不仅简化了企业开办流程,大幅降低市场主体准入门槛，更大程度激发市场活力和社会创新力,而且有利于进一步优化泰安市营商环境,为泰安企业“一照一码”走天下提供制度保障。

昨日,本报刊发的《泰安颁出首张“50证合一”营业执照 整合事项数量居全省首位》引起了社会广泛关注。据了解，自9月1日起，泰安市在工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一”的基础上，继续将45项涉企证照事项纳入“多证合一”改革范围，实现“50证合一、一照一码”，整合事项在全省最多。不难看出,泰安市推行“多证合一”的力度之大以及为企业减负的决心之强。

所谓“多证合一”，就是指证照整合改革，便于企业在办理营业执照以后，不再有后面这么多审批了，迅速达到预定可以生产经营的状态。最直观的好处，“多证合一”让企业少跑路，能够便捷地办理好营业执照。但“多证合一”的最终意义是实现企业“一照一码”走天下，使“一照一码”的营业执照就像身份证一样，成为企业唯一身份证，使全国统一信用代码成为企业唯一身份证代码。

很长一段时间以来，企业办理了营业执照，还需要办理各种证明，才能够实现营业，到处奔波不说，也让“证多多”饱受诟病。与此同时，不同证件的发放意味着企业要面对不同的监管主体，企业是否有违法犯罪经营行为，表面上看这个管得着，那个也管得着，但在实际操作中，好像哪个监管主体又都管不着，导致公众对市场监管问题怨声载道。

要解决这一问题，部门之间信息共享是根本，只有畅通的信息共享机制，才能够让企业少跑路，监管更有力，公众更放心。为此，泰安市下决心实行“一窗通”，由工商登记窗口负责受理企业登记、备案等相关事宜，对审查合格的直接核发加载统一社会信用代码的营业执照。并由工商窗口利用山东省企业信用信息共享交换平台和市电子政务网，向涉企证照事项所属部门推送信息。各相关部门负责做好信息的接收、导入、应用等工作，降低了企业的制度性成本。通过部门之间的信息共享、相互协作，让企业办理营业执照真正实现了“一步到位”。

当下，政府职能转变、简政放权的改革大旗已经拉起。泰安市也加快了改革的步伐，“50证合一”将让越来越多的市场主体享受到简政带来的便利和实惠。当然，我们要坚持宽进与严管相结合，在推动营商自由、大众创业的同时，也把规范市场秩序、维护公平竞争作为市场监管的重要着力点，营造公平的市场环境。

□安静

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