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建立多元化融资机制,构建以政策性融资为基础,投贷结合、长短补充、相互衔接的资金融通体系,自此—— 新区建设有了“金融中枢” ——泰安旅游经济开发区、高铁新区融合

泰安日报 2017-04-28 10:11 大字
■高铁新区交通便利,四通八达。 记者 司刚 摄  

□记者 王玉 张中乾

从高铁新区崛起,到旅游经济开发区和高铁新区融合发展,再到绘就南北贯通形成50平方公里的现代化宜居新城宏伟蓝图,建设资金的筹措,是决定各类建设能否顺利、快速推进的“瓶颈”所在。据了解,仅去年,高铁新区就完成投资109.4亿元,有效地保证了建设之需。那么,这些钱从哪里来?投融资的“蛋糕”又是怎样做大的?

“建立多元化融资机制,灵活做好各项融资工作,实现以政策性融资为基础,投贷结合、长短补充、相互衔接的资金融通体系,努力吸纳足够的资金,切实保障泰城西部现代化宜居城市建设的资金需求。”市高铁新区建设发展中心融资指挥部的同志如是说。

建立平台载体

激发内生活力

资金是开发建设的一大难题,没有资金何谈建设?而面对如此大的资金需求,融资工作又哪里是件容易的事情。

主管融资工作的市高铁新区建设发展中心副主任王祥森告诉记者:“在新的形势下,要想实现融资,就要不断完善平台建设,建设融资载体,市场化运作,激发企业内生活力,来解决资金问题。只有这样,我们才能培育更多,才能优化资产,促进各金融机构增大授信额度,提高融资能力,区域发展才能可持续推进。”据王祥森介绍,2014年,市政府确定由泰安城市发展投融资管理中心(今年2月份,更名为泰安市高铁新区建设发展中心)作为主体,对泰安高铁新区棚户区实施改造。依托该中心,高铁新区先后建立了近20家实体公司。其中,泰山城乡建设发展有限公司,作为片区开发建设的投融资主体,积极做厚实体投入,加大资本运作,为新区融资提供了基本保障。同时,高铁新区内建设形成的经营性国有资产也注入该公司,统一进行管理和运营,壮大公司实力,夯实投融资基础。该公司按照“统一领导、量入为出、统筹管理、防范风险”的原则,合理运用各种融资渠道,为高铁新区建设项目进行资金调配,严控债务风险,降低财务成本,做到“借用管还”一体化平衡,并负责授权的国有资产经营、管理及资本运作。

“融资不能盲目,在具体运作中,我们严格规范管理,严把资金出口,将建设成本控制在最低水平。”王祥森说。他们详细测算项目建设的每个时间节点,制定合理的融资方案,实现每一笔资金的短、平、快运作,全面提高资金的使用绩效。在高铁新区旧村改造中,严格执行各类补偿回迁政策,坚决杜绝漫天要价、胡搅蛮缠等行为,中心下属的置业公司、物业公司、园林公司、工贸公司等,能够严格管理、规范运作,大大提高了资金使用效益。

融资工作是一项细致而又繁琐的工作,不仅需要细心和敬业,更需要这个团队的融资“专业化”。为了锻造一支专业化融资团队,促进融资工作更加优质高效,他们组织融资人员加强了金融证券和资本运营知识等方面的学习,把业务学习当成一项硬性任务,并邀请有关人员进行授课培训。为了督促融资工作的落实,还建立了融资项目通报制度,每月一通报,每周一例会,严格考评,有效地推动了融资工作的顺利开展。

用好用足政策资金

新区建设一日千里

用好用足政策资金,是高铁新区解决资金“瓶颈”的又一途径。高铁新区内包含19个棚改村,体量之最、难度之大前所未有。

2014年5月,山东省财政厅设立了棚户区改造资金管理中心,并注资百亿元设立山东省财金投资有限公司,采取统贷统还方式,承接国家开发银行期限长、低息优惠贷款,目的就是解决制约棚改推进的资金难题。这一消息被高铁新区了解后,如获至宝,给他们进行棚户区改造带来了机遇。于是,高铁新区很快制定了棚户区整体规划,确定连片集中开发,利用政策性资金撬动新区开发建设。

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