工程建设领域保证金清理规范工作启动

本报11月15日讯（记者 朱新宇）日前，市政府办公室下发《泰安市清理规范工程建设领域保证金工作实施方案》，全面清理规范建筑业企业在工程建设中缴纳的保证金。

推进简政放权、放管结合、优化服务改革，减轻企业负担、激发市场活力，加快建筑业转型升级，是开展此次工程建设领域保证金清理规范工作的根本目的。《方案》提出，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。对取消的各类保证金此前已经收取部分，以及保留的保证金逾期未返还和超额收取部分，将深入组织调查摸底，限期督促返还。修订完善保留的4类保证金的管理制度，严格规范实施，加快推行银行保函缴纳方式，构建信用体系约束新机制。

《方案》在严格规范管理方面提出明确要求。各县（市、区）要立即废除不符合要求的地方性政策规定，停止收取取消的各类保证金，不允许以各种名义擅自新设立保证金。要严格按照国家和省有关法规制度规定，规范保留保证金的收缴管理，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，其中，工程建设项目施工招标最高不得超过80万元；履约保证金不得超过中标合同金额的10%；建设工程质量保证金不得超过工程价款结算总额的5%，竣工前已缴纳履约保证金的不得同时预留工程质量保证金；农民工工资保证金由建设单位、施工单位分别按合同价款的1%缴纳，并实行差异化管理，对2年内未发生拖欠的可减免缴纳，发生严重拖欠不良行为的按2%缴纳。

在创新管理方式方面，《方案》提出，要推行银行保函方式缴纳保证金制度，具备条件的也可采用工程担保机构担保方式缴纳。加快工程建设领域信用体系建设，加大信用信息公开力度，推进守信联合激励和失信联合惩戒。

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