企业注册登记迎来重大改革 “五证合一、一照一码”即将落地
□石帆/制图
□记者 韩波
去年10月8日，泰安市发出第一张“三证合一、一照一码”营业执照。如今，工商登记将更加便捷，国务院办公厅近日发布《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》（以下简称《通知》），明确从2016年10月1日起正式实施“五证合一、一照一码”，在更大范围、更深层次实现信息共享和业务协同，巩固和扩大“三证合一”登记制度改革成果。
商事制度改革再发力 “五证合一、一照一码”即将落地
“五证合一、一照一码”登记制度，是指办理企业和农民专业合作社（统称“企业”）的注册登记业务时，在前期实行工商部门营业执照、税务部门税务登记证、质监部门组织机构代码证“三证合一、一照一码”改革的基础上，再整合进来人力资源社会保障部门的社会保险登记证、统计部门的统计登记证。
《通知》明确，从2016年10月1日起正式实施“五证合一、一照一码”。 “五证合一”将全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，申请人办理企业注册登记时只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”。改革后，原要求企业使用社会保险登记证和统计登记证办理相关业务的，一律改为使用营业执照办理，各级政府部门、企事业单位及中介机构等均要予以认可，不得要求企业提供其他身份证明材料。
值得注意的是，办完“三证合一”的市场主体并不需要再跑一趟，《通知》指出，已按照“三证合一”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，不需要重新申请办理“五证合一”登记，由登记机关将相关登记信息发送至社会保险经办机构、统计机构等单位。企业原证照有效期满、申请变更登记或者申请换发营业执照的，登记机关换发加载统一社会信用代码的营业执照。
改革为目前持有原发有效证照的企业留出了过渡期。2018年1月1日前，企业持有的在有效期内的未加载统一社会信用代码的老版营业执照、税务登记证、组织机构代码证、社会保险登记证、统计登记证等，仍然继续有效。过渡期结束后，一律使用加载统一代码的新版营业执照。
泰安市已实行“三证合一、一照一码”登记模式
2015年10月8日，泰城首张“三证合一”营业执照颁出，标志着泰安市正式实行“三证合一，一照一码”登记模式。
据了解，新制度实施之前，企业登记注册需要分别跑工商、质监、税务三个部门，办理工商营业执照、质监部门组织机构代码证、税务部门税务登记证三个证照，准备三套材料，多次填表，费时费力。“以前办理的时候，各个部门来回跑，现在只用跑工商局一个部门，提交一份材料，在一个地方就能全部办理好。省了不少时间和精力。”市民王女士说道。
市工商局企业注册局的工作人员介绍：“‘三证合一，一照一码\’制度实施以后，一般1到3个工作日就可以拿到营业执照。如果材料携带齐全，当天就能拿到营业执照。以前大概需要20个工作日。”
据了解，新版营业执照将原来右上角的“注册号”改为了“统一社会信用代码”，数字也从15位增加到18位，其余名称、类型、住所、法定代表人、注册资本、成立日期、经营期限和经营范围等内容不变。
“三证合一、一照一码”登记制度改革包括全市范围内的各类企业和农民专业合作社（统称“企业”），个体工商户暂不纳入本次改革范围。
泰安市正推进“五证合一”改革 下月起正式实施
根据《通知》的部署，泰安市正稳步推进“五证合一”登记制度改革，下月起正式实施。
市工商局有关负责人表示，“五证合一、一照一码”登记制度改革是进一步推进简政放权、转变政府职能，扩大“三证合一”改革效应、深化工商登记制度改革，进一步激发市场活力和创造力、促进经济发展的重要举措。“五证合一”减少了重复审批，缩短了办事时限，提高了市场准入便利化程度，降低了创新创业的制度性成本，将更好地推动市场主体发展壮大。
市工商部门将抓住关键环节，做好改革各项衔接工作。同时主动加强同税务、质监、人社、统计等部门的沟通协调，推进改革同步实施。目前，泰安市各相关部门正积极调试登记注册业务系统，开展窗口登记人员、信息技术人员“五证合一”专题业务培训，迎接全市新一轮的创业创新热潮。
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