泰安国税推进反腐倡廉“3+1”工作体系建设 让权力在阳光下运行
本报1月2日讯（记者
秦承娇
通讯员刘昌会
张和瑞）2013年，泰安市国税局紧密联系实际，以廉政风险防控机制建设为主线，以现代科学技术为依托，按照高境界、高标准、高效率的基本要求，自戴紧箍咒，扎实推进反腐倡廉“3+1”工作体系建设，取得积极成效。2013年7月30日，市委常委、市纪委书记赵明东作出重要批示：“市国税局在推进“3+1”工作体系建设中，注重紧密联系本单位和本系统工作实际，提高工作的针对性和实效性；注重发挥制度的制约、科技的防控作用，在‘痕迹\’管理等方面有所创新实践；注重通过强化考核、督查等环节，强化保障机制。望在诺、述、评及督、定等环节，进一步强化工作，加大力度，使整个系统和单位的工作水平及党风廉政建设再提升一个层次。”
注重风险防控 让权力在规范的程序中运行
不受制约的权力必然导致腐败。市国税局坚持以定廉、诺廉、督廉、述廉、评廉为主要内容，着力构建分权制衡、流程制约、风险监控、有效预警的廉政风险防控机制，促进权力的正确、规范、高效运行，提高了干部拒腐防变能力。
该局通过全员风险排查，共查找出廉政风险点537个，制定防范措施572条；通过定岗、定员、定责，梳理出科室工作岗位149个，税收执法权和行政管理权68项；通过细化和明确各岗位工作职责、权限范围、目标效果，确保岗责清晰，有效避免职责不清、推诿扯皮和权力过分集中的问题。
对权力运行实行流程化操作、过程控制是做好预防工作的关键。该局通过对权力流程进行改造和优化，变事后监督为事前预防、事中监督，把权力的行使过程转变为按流程节点处理的过程，绘制了岗位权力运行流程图100个，实行“痕迹化”管理，进一步规范了权力运行链条，有效防范了权力失控，限制了自由裁量权，制约了暗箱操作。
注重制度建设 把权力关进制度的笼子
促廉政、防风险，同样需要制度和科技创新。该局牢牢抓住制度完善和创新这一根本，在制度建设上下功夫，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。该局从党风廉政建设、政风行风建设、税收执法、纳税服务等方面，制定一系列内容齐全、标准明确的规章制度，做到事事有章可循。（下转02版）
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