肥城地税打造联合纳税服务升级版

泰安日报 2017-06-15 09:28 大字

本报6月14日讯（通讯员张华孙振鲁）2014年9月，肥城市建成450平方米联合办税服务厅，运行“一人一机两税”模式，构建了统一征收服务格局，经验做法得到税务总局及省领导的表扬性批示，被税务总局评为“全国百佳国税地税合作县级示范区”。今年以来，肥城市地税局继续优化服务资源，健全完善机制，打造联合纳税服务工作升级版。

调整职责定位

重塑征收服务新格局

整合服务场所，构建一体化服务平台。随着“互联网+税务”行动计划的推进，构建“以网上申报为主，委托代征和自助办税为辅，办税服务厅（室）兜底”的征收服务模式成为发展趋势，目前乡镇国地税基层服务室重复设置、服务区域不对等、工作标准不统一等问题开始显现出来。肥城国地税根据征管资源配置和镇街税源分布情况，开展相互委托代征，实现了双方征管资源共享，避免了资源浪费，弥补了“营改增”后地税机关因失去“以票控税”手段而出现的征收服务空当。目前，肥城市共有1厅10室，10个联合办税服务室作为联合办税服务厅的延伸，由联合办税服务厅统一管理，形成了全市统一的征收服务网络，全区域实现了国地税业务同城通办。

完善运行机制

提高征收服务效率

优化服务措施，增强前台服务能力。进一步强化导税区预审功能，纳税人简易业务无需叫号，直接在导税区办结，避免了排队等待，提高了服务效率。全面应用电子影像系统，办税服务厅窗口全面应用电子影像系统，纳税人一次性报送资料可长期办理国地税业务。同时依托电子影像系统，全面实施免填单，减轻了纳税人填表负担，提高了办理效率。应用“实名制办税叫号系统”，纳税人凭身份证办理业务，改善了办税秩序，提高了办税效率，维护了纳税人权益，提高了征收服务质量。网上服务厅与实体服务厅同质化和同步运行，特别是强化了网上预约和预审功能，实现了纳税人跑一次办结所有事项。推行一站式办结，对纳税人提请的国地税涉税事项，全面实行统一受理，内部流转，统一出件，实现一站式办结，降低纳税人负担。

完善内设机构设置，实现内外工作联动。在办税服务厅内部设立办税服务、调查核实、审核审批、综合管理四个业务组，将前台部分人员向后台调整，同时抽调国地税其他岗位业务骨干予以充实。对各组职责范围予以明晰，办税服务组侧重前台纳税人申请事项的审核把关；调查核实组侧重数据的监控核实；审核审批组侧重政策标准落实监督；综合管理组侧重服务活动开展和工作保障。四个业务组承担起32项具体工作的主导责任，从而实现对前台业务的后续承办、与相关科室的有序衔接、同基层分局所的协作运行。业务组的设置，解决了内部管理和对外衔接等一系列问题，构建起一道管理与服务兼顾的坚强屏障。

健全配套机制

确保规范化提升

完善制度标准，优化业务流程。立足工作实际，制定48项具体工作制度，实现了对联合办税服务厅工作的全覆盖；按照“短、平、快”的原则，梳理形成9大类236项具体业务操作标准，强化了节点控制和流程传递，确保每项业务办理做到有制度可依，有标准可遵，有过程可控，有轨迹可循。如在征管数据修改、欠税限购发票、信息共享传递等事项办理中，制定了传递卡制度，国地税相关岗位人员层层把关，做到责任清、流程明，提高了管理质量，降低了执法风险。

深化绩效管理，督导高效执行。开发运行了“联合办税服务工作综合管理系统”，通过对86项指标的严密设计和合理赋值，对联合办税服务厅工作人员实施量化考核，每季度一考核、一通报，考核结果与评先树优有机结合，以考核促管理，以管理促执行。今年以来，单笔业务办理时间缩短30%以上，执法过错率控制在1%以内。1—5月份累计受理各项涉税业务83921件，国地税交换信息124650条，预警税款4680多万元，纳税人满意率达到98%以上。

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