泰安市大力推动简政放权 经济领域改革多点开花 深改红利逐步释放 市场主体活力激发
□记者 王国梁
市级共取消下放行政审批事项128项，清理调整非行政许可审批事项26项；新增各类市场主体8.5万户，同比增长52.5%;“营改增”改革直接减税累计超过4.5亿元……全面深化改革号角吹响后，泰安市密切关注改革动向，及时跟上改革的步伐，积极稳妥地推进改革政策落实，改革的红利逐步释放到经济发展上，发展的动力和市场主体活力持续增强。
山东晶泰星光电科技有限公司由三方共同出资，注册资本为1亿元，其中深圳一家公司以知识产权出资5500万元，山东两家矿业各以厂房和设备出资2300万元和2200万元，三个股东都没有以货币方式出资，这在商事制度改革前是不可能的。商事制度改革取消了有限公司设立时货币出资额占出资总额的比例，一方面提高了固定资产的使用价值和效率，促进了投资方式的多元化，另一方面缓解了企业成立初期的货币资金压力，进一步推动了市场经济发展。商事制度改革的实施，助推企业登记数量井喷，优化了营商环境。改革实施一年多来，全市新增各类市场主体8.5万户，同比增长52.5%。
重点领域和关键环节改革力度不断加大。泰安市深入推进国企改革，建立了监管机构、投资运营公司和实体企业“三位一体”的国资改革构架，在全省率先组建了国有资本投资运营公司“国泰民安投资集团”。总规模2亿元的国泰民安创投基金设立后，带动了民间资本更多地投向成长性强的创新型企业，目前，该基金已投资医药、智能机器人等9个高科技项目。此外，泰安市积极推进金融改革，设立了注册资本50亿元的泰安金融控股集团有限公司，出资15亿元重组泰安市基金担保公司。
4月11日，泰安市营改增试点全面扩围首张增值税专用发票在肥城市成功发售，标志着营改增在泰安市进入了新的阶段。据了解，自启动营改增试点以来，泰安市营改增改革试点行业减税效果明显，截至2月底，直接减税累计4.5亿元。作为深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要举措，今年，营改增全面扩围将实现增值税对货物和服务的全覆盖，成为财税领域打出“降成本”组合拳的重要一招，必将为经济保持中高速增长、迈向中高端水平打下坚实基础。
一则令人振奋的好消息3月29日从美国传来：中国呼叫中心外包服务企业泰盈科技集团在纳斯达克敲响开市钟，进行首次公开招股，成为第三家在境外上市的泰安本土企业。集团董事长王志利介绍，随着产业链的成熟，越来越多的客户，特别是互联网和电商类企业希望将这类业务外包，外包的企业和业务规模都在不断扩大。公司希望利用纳斯达克的国际资本和视野，提升公司的价值，实现产业平台规模的最大化。据了解，近年来，泰安市通过扩大企业债券融资、上市挂牌等方式，着力降低企业融资成本。今年以来，共有4支企业债券获批发行，总募集资金36.5亿元。全市境外上市企业达到3家，境内上市企业达到5家，在“新三板”及其他股权市场挂牌企业达到53家。
在以深化改革激发市场主体活力的同时，泰安市注重加强各个领域的风险防控，围绕防范化解地方政府债务风险，积极争取置换政府存量债务，今年力争实现到期政府债务全部置换，争取新增政府债券16亿元左右，有效降低政府存量债务付息成本；围绕防范化解企业融资风险，实行大额贷款退出报告机制，市财政设立了过桥还贷资金，委托市属国有担保公司运营；围绕防范和化解去产能过程中可能出现的社会稳定风险，建立失业预测预警和失业调控机制，确保社会持续和谐稳定。
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