肥城地税稽查局推进稽查现代化 “靶向性”稽查开创征管新模式
本报10月7日讯（通讯员 张群 王化录 张华）肥城市地税局稽查局以深化征管改革基础和大力推进稽查现代化为导向，以绩效考核为抓手，以“靶向性”稽查为突破，通过强化责任意识，转变工作作风，不断优化稽查管理模式，增强了稽查队伍的凝聚力、战斗力和创造力。截至9月份，检查纳税企业84户，查补入库税款1370万元，有效地打击涉税违法行为，发挥了稽查职能作用，减少了税收流失。
创新案源管理，打造风险式稽查。试点研发的《泰安地税税务稽查案件动态监控系统》，加强了税务稽查案件的动态监控管理，建立了信息共享、流程控制的检查、管理一体化机制，稽查质效明显提升。将科学合理的稽查计划作为风险应对的前提条件，将稽查计划与风险管理计划有机结合，实现税收稽查计划与税收专项检查指令性和指导性计划的高度融合，提高稽查风险应对的针对性、有序性。
创新检查方法，打造专业化稽查。以深化稽查成果运用为着力点，逐步推进稽查工作由“收入型”向“执法型”，由“数量型”向“质量型”，由“以查促收”向“以查促管”的转变，形成以信息集合、提前介入、专业判断和跟踪问效为标志的“靶向性”选案分析。对市级以上派发的稽查任务，组成分析小组，以“靶向性”稽查为突破，增强稽查案件的针对性和透明度。通过升级改进税务稽查选案系统，全面落实必查项目及检查指引，助力稽查风险应对能力的提升。
创新检查手段，打造信息化稽查。加强对涉税信息数据的采集、管理、分析、处置，保证稽查数据信息的完整性、及时性、真实性和准确性，提高稽查数据信息质量，确保信息真实准确，建设高度共享的稽查数据仓库，依据各方面信息，建立数据模型和风险预警指标体系。运用税收预警，加强对异常数据的动态监控，深入分析、核实预警产生的根本原因，对稽查数据质量问题进行监控考核。关注行业统计资料，全方位掌握企业生产经营情况，健全各类第三方信息库，减少信息不对称性。
创新管理制度，打造效率化稽查。对于稽查后续管理、基础数据修改等事项，以“征管联系单”方式传递征管部门，便于征管部门加强税源监控、夯实数据基础。加强税收风险反馈，及时向税源管理部门评价纳税人存在的问题。定期编制《稽查专报》《审理简报》《案件查处问题分析报告》，剖析涉税问题及成因，归纳行业风险特征，充分发挥以查促管、促收、促治的职能作用。成立办案集中区，实施从调账进站到审理出站的一站式管理，保障各类稽查案件特别是调账检查案件的高效查办。
创新考核机制，实施流程化稽查。对接系统内绩效管理办法，形成一整套稽查绩效管理自选动作，使考核既包括业务工作“硬指标”，也包括日常行为表现“软指标”，充分调动干部的工作积极性、主动性和创造性。通过健全稽查数据仓库、完善稽查过程控制和建立执法风险防控三项内容，与金税三期充分对接，围绕稽查四个环节的业务流程、操作程序、办案权限、质量标准、执法责任等重点事项，分别设置税收执法差错率预警指标，进一步细化分解总局、省局、市局三级绩效考核指标，实现对税务稽查工作的全流程评价考核。
创新队伍建设，建立人才型稽查。紧紧围绕现代化税收征管体系建设目标，从加强业务培训和坚持能力提升两方面入手，大力推行岗位练兵，充分调动稽查干部的学习热情和才智潜能，注重扩大具备独立查账能力的稽查人员比重，以适应新形势下税务稽查的要求。精心培养复合型、专家型稽查人才，增强刚性稽查能力。引导稽查人员，牢固树立风险意识和廉政意识，营造崇廉尚实、清正廉洁的工作氛围。
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