国税代征地方税收增长十倍 ——肥城国地税联合办税成效显著
□通讯员 邹楠 王化录 张华
近日，从山东省肥城市办税服务大厅传来喜讯，今年前8个月，国税部门代征地方各税920.5万元，同比增长10倍。从“单独唱戏”走向“联合办税”，肥城国地税铺设起一条办税“高速路”，凸显出了“1+1>2”的良好效应。
从“连心”到“联手”
去年开始，肥城市国税局、地税局着手探索联合办税新路子,此举得到肥城市委、市政府的充分肯定，市政府成立以市长任组长的联合办税工作领导小组，建立联席会议制度，为开展联合办税提供坚强的组织保障。
肥城地税先行在安驾庄镇国税分局、地税中心所进行试点，摸索经验。按照“依法规范、全面整合、便捷高效”的原则，对岗责设置全面摸底研判，累计梳理出8个对口单位10大类联合办税内容，解决了联合办税“做什么”的问题。对税务登记、纳税评估等联合办税事项进行了流程再造，先后制定了80余项联合办税制度，解决了联合办税“怎么做”的问题。
从“破旧”到“革新”
因为一些税种的缴纳在国地税之间具有同步关联性，肥城地税早在5年前就委托国税代征相关税费事项。然而由于办税服务厅不在一起，纳税人在国税取得完税证明后，常常忽略地税的申报，同时由于国、地税之间没有同步建立配合机制，税收工作人员也难以保证代征到位。
国地税联合办税的关键点是建立统一征收平台，从根本上杜绝漏征漏管。肥城地税局依托国税金三系统代征税款，打通征收系统屏障，实现一窗一机两税，有效堵塞了征管漏洞。
与此同时，自行研发《肥城市国地税纳税信息共享平台》，实现对国地税征管信息的汇总加工、对比分析、提出预警等，从而持续强化窗口征收监督、提升税源管理水平、防止税款流失。
从“起步”到“跨越”
一体化的征收平台搭建起了国地税联合办税的硬支撑，而这又对工作在办税窗口的工作人员提出了更高要求，必须两方征收项目、标准、服务规范都得吃透。
“我们通过人力资源部门公开招聘了窗口服务人员，经过3个月的集中培训，择优选聘24名人员上岗，为纳税人提供更优质的服务。”纳税服务中心相关负责人介绍。上岗之后，窗口人员由纳税服务中心统一管理、考核。而中心由国地税两方共同成立，具有平等的管理权限，形成了一套长效机制。
扎实的工作，有效的成果得到了自上而下的认可。9月10日，山东省国税局、地税局联合召开现场会，推广了肥城的经验做法。谈到下一步打算，肥城市地税局相关负责人说：“我们将认真落实总局纳税服务和税收征管两个规范，继续整合双方的办税服务厅和服务窗口等，使纳税人能集中办税，减少交通和时间成本；逐步实现税收征管流程，特别是纳税服务相关规定的统一，以降低纳税人处理涉税业务的成本。同时，这种统一有利于降低税务机关提供服务的成本，进一步提高征管工作的效率。”
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