新常态 新税风 新作为 肥城市国地税开启联合办税新篇章
本报6月17日讯（通讯员 王化录 张华）去年以来，肥城市国税局、地税局认真践行国家税务总局“便民办税春风行动”的指示要求，积极创新便民办税新模式，探索出了一条“以服务纳税人为最高标准和根本依归，以服务地方发展为出发点和落脚点，以建立新型税企合作关系为努力方向和用力重点，思想上达成共识，行动上凝聚合力，积极整合资源，勇于作为”的全面联合办税新路子。
打通服务纳税人“最后一公里”
从实际出发，通过广泛调研，确定了“简化流程、联合办理、信息共享、全面合作”的总体思路，按照“两统一”的原则，稳步推进国地税联合办税新模式。
模式设定上统一布局。始于纳税人需求，终于纳税人满意，在征收方式上坚持先行先试，多元化设计，实现了合作领域的全覆盖。通过建立联合办税服务室，国地税互通网络、互设岗位、互派骨干，实现联合征收。按照标准化建设的要求改造联合办税大厅，设置5个专业窗口，19个综合办税窗口，每个综合窗口设置国、地税两台计算机，通过切换设备共用一个显示屏，按照“一窗受理、一站办结”的办税原则，成功搭建了“两机一屏、一窗两税、业务统办”的运行机制，办税窗口由原来的48个增加到59个，乡镇实现了全覆盖，城区实现了一体化，铺设了便民服务高速路。
机制建设上统一规划。对联合办公的涉税事项重新整合，细化各个涉税事项内容、范围，形成国、地税对口单位的岗责清单，着力解决联合办税“做什么”的问题。以流程再造为突破点，根据联合办公的涉税事项内容，先后制定了《国地税联合办税服务厅人员行为规范》《国地税联合纳税评估制度》《国地税联合稽查制度》等80余项制度，着力解决“怎么做”的问题。从解决制约联合办税的瓶颈问题出发，整合纳税服务和征管信息资源，系统搭建起国、地税信息共享平台，并借助纳税人之家、联合办税QQ群，定期对信息数据传递互换，实现了全天候、即时性信息共享。
联合办税实现倍增效应
结合各自的业务特点，从满足双方的业务需求出发，共性结合，优势互补，成果分享，着眼于“税收管理、执法检查、权益保障、风险防控”各项业务环节，将联合事项由20余项拓展到目前的46项，进一步推动了联合办税业务多层面拓展，深层次融合。
税收管理常融合。深入研究税收管理中的共性问题，重点抓好八项联合：联合户籍管理、联合调研分析、联合巡查核实、联合开展高新技术企业资格认定、联合落实小微企业等税收优惠政策、联合评税定税、联合开展税收宣传和政策培训辅导。
执法进户精融合。成立联合稽查工作小组，按照“一次进户、统一检查、分别审理、各自处理”的原则，对上级交办、涉税检举，以及涉及双方管辖范围的重大涉税违法案件，共同制定检查方案，统一检查时间、步骤和程序，联合深入企业调账取证，减轻企业负担。对检查出的涉税问题，联合实地调查，共同审理执行。
权益保障强融合。联合开展纳税人信用等级评定，共同向社会发布评定结果。对联合评定信用等级A级以上的纳税人，开辟绿色办税通道，量身打造个性化服务。通过加强税企沟通，督导和协助大企业建立和完善税收风险内控机制，从而建立起新型税企合作关系。
风险防控严融合。选取重点行业、重点税源共同识别风险纳税人，联合开展纳税评估。双方共同研究制定纳税评估工作方法、程序和步骤，统一标准、口径和执法力度，制作行业纳税评估模型，共同召开约谈会对疑点问题一并约谈。
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