国地税深入开展“春风行动” 山东省首份税收遵从协议在肥签订
本报4月29日讯（通讯员 韩健 王化录 张华）为深入开展“春风行动”，强化税企对接，深化减负提效、提升服务质量，拓展纳税服务深度和广度，肥城市国税局、肥城市地税局联合与山东石横特钢集团有限公司签订全省首份税收遵从协议。
山东特钢集团有限公司去年实现国税收入3.25亿元、地税收入2.28亿元，分别占国、地税收入的15.14%、9.31%。国、地税部门之所以选择与特钢集团签订税收遵从协议，不仅是因为特钢集团在全市经济发展中举足轻重，且特钢集团的税收贡献大，在依法诚信纳税方面带了好头。在当前市场经济低迷的情况下，特钢集团需要更多更优的外部环境支持，税务部门需要更多更强的龙头企业走出市场低谷。税收遵从的核心是双方相互信任、理解和透明，加强对大企业的专业化管理，加强税企沟通，致力于建立税企合作的新型税企关系，督导和协助大企业建立完善税收风险内控机制，提高税法遵从度，更好支持特钢集团的经营发展。
税收遵从协议本着双方在自愿、公平、对等、诚信的原则上相互尊重，协调配合，通力合作，达成双赢。协议中规定了三项纳税人承诺：一是根据自身经营情况建立健全税务风险内控机制，有效预防和控制税收风险。二是按税法规定及时、完整、准确地履行税务登记及变更、账簿凭证管理、纳税申报、税款缴纳及其他涉税事项，不出现重大差错。三是企业在发生合并、分立、改组改制、股权变更、企业上市、债务重组；对外股权投资、债权投资、设立分支机构；企业定价方法、贸易方式、生产能力、业务范围、提供的产品或服务等发生变化；企业集团架构、经营战略、功能风险定位、主要销售市场等发生变化；企业上线或修改经营管理系统软件、财务核算软件；企业财务管理和会计核算的办法、内控制度、权限设置等发生变化；公司法人代表、总经理、财务副总或财务总监人事变更；国资委、证监会、财政、海关、审计、外管、工商等部门开展的对企业经营或内控产生影响的事项，包括检查、处罚、表彰等重大事项前，及时主动地向税务机关报送详细情况，并可申请与税务机关就重大事项可能存在的税收风险共同分析，确认税收处理意见。
税收遵从协议对税务机关也作出了具体规范：积极协助纳税人建立健全税收风险内控机制，帮助纳税人降低税收风险；及时向纳税人发布与其经营相关的税收最新政策，就纳税人提出的问题做好政策解读；指定客户协调员与纳税人建立高层联系，协调税务机关内部资源，并可为企业建立与上级局的直接沟通渠道；就纳税人主动报告重大事项涉及的税收风险进行分析，为纳税人申请提供风险提醒服务，增加纳税人税法遵从的确定性，并对纳税人披露的涉税信息资料按法律规定予以保密，及时向纳税人通报税务机关相关信息。
签订税收遵从协议，是肥城市国、地税系统实现税务管理由税务机关管理为主，逐渐向以纳税人自我管理为主转变的一项重大举措，也是山东省县级国地税部门联合签订的第一份《税企合作遵从协议》。本协议生效期间，肥城市国税、地税部门将给予特钢集团更多鼓励和支持性措施，进一步密切税企联系，努力为企业提供个性化的税收服务。同时协议的签订有利于企业将潜在的税务风险转化成积极、主动的应对计划，使企业在税务风险管理中更有尊严感，也更加自律，也有利于税务机关规范行政行为，提高税收服务的主动性、针对性和及时性，从而实现税企双方合作共赢。
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