建设专职执法队伍 构建执法网络体系 推进执法网格化管理 肥城水政执法护航生命之源

本报3月27日讯(通讯员 董民)3月22日至28日是第28届“中国水周”。期间，肥城市水利局紧紧围绕“节约水资源、保障水安全”的宣传主题，重点在保障国家水安全、依法治水管水、落实最严格水资源管理制度、推进节水型社会建设、加强河湖生态保护、创建水生态文明城市等重点方面进行广泛宣传，不断提高全社会的水危机、水忧患意识，大力提倡科学用水、节约用水、依法用水，全面提升水资源支撑经济社会发展的保障能力。

近年来，肥城市水利局坚持依法治水、依法行政，强力推进水政执法能力建设，使各项水事管理步入法制化、规范化、科学化轨道。2014年，完成水利权力清单和服务清单的初期梳理工作，共梳理出11大类310项；水行政审批，共实施水资源论证19家，发放取水许可证7家，批复新凿水源井25眼；水行政征收，共征收各项涉水利规（税）费7873.59万元，其中，征收水土保持补偿费126万元，完成河砂税费征收5747.59万元，征收水资源费2000万元；水事案件查处，始终保持高压严管态势，严厉打击水事违法行为。

加快推进专职执法队伍建设，提高执法人员执法水平。肥城水利局根据水政执法规范化建设的需要，充实调整水政监察队伍，加强行政执法人员的管理，建立健全肥城市水行政执法人员动态管理系统和档案。水利执法巡查、水利规费征收、水行政许可、水行政处罚、许可稽查均由水政监察队伍统一行使。同时，加强水利执法队伍与系统内部科室、管理单位的沟通和协调，理顺执法与业务管理工作的关系，明确划分工作职能，建立执法巡查、业务办理、许可审批和监督检查之间的工作衔接、通报制度，制定工作流程，做到职责清晰、运转协调。

延伸构建综合执法网络体系，水政监察工作全覆盖、无缝隙。肥城水利局完善了《肥城市水政监察大队制度汇编》，制订了《水土保持法律法规文件选编》《肥城市水政执法人员2014年度培训计划》、新版《肥城市水利执法文书》。在重点工程管理单位设置了水政监察中队，在各镇街成立了水政监察站，出台了《关于加强基层水政监察站建设的实施意见》，明确了水政监察站岗位职责、执法人员、站长。同时，在全市605个村设置了水政执法联络员，及时对集体所有水库、塘坝、渠道进行巡查，发现问题及时上报，确保水利工程设施安全运行。

推进水利综合执法网格化管理，强力提升水政执法效能。肥城水利局积极推进水利综合执法网格化管理，召开专题会议，安排专人负责，将重点水管单位、镇街重点水利工程、基层组织的有关情况全面收集起来，认真进行汇总梳理，形成了肥城市水利综合执法网格化管理实施意见，重点水利工程清晰，管理机构、管理人员岗位职责明确，保障该市水资源管理、水利工程管理、河道管理、供水管理等水事工作健康有序运行。

肥城水利局严格落实水政执法三项制度，制定完善了巡查、稽查制度，正确适用法律，严格履行执法程序，做好水行政许可、征收工作，及时查处各类水事违法案件。去年，开展深化河道、水库专项执法检查活动，活动期间，执法人员注重学习河湖管理有关法律法规以及防汛抢险的知识，经常深入乡镇、村、采砂业户、运砂业户、稽查站点进行调查研究，摸准情况，有针对性地结合实际制定有效的河湖执法检查措施，加强与公安部门的配合，加大了河湖执法巡查力度，特别是夜间监管力度，始终保持全时段执法巡查。

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