增强村级班子活力筑牢基层战斗堡垒 石横镇强村固基造福百姓
本报1月13日讯(通讯员
董亮
张鹏涛)“村里修水泥路了，路宽了不说还有路灯，夜晚走路再也不用拿手电了，路两旁还修了排水沟，下雨天不用非得穿着靴子出行了，这又安上了太阳能，冬天在家里就可以洗澡了……”肥城市石横镇旅店村70岁的老人孟庆文眼瞅着村里的面貌焕然一新乐得合不拢嘴。
2013年，石横镇以增强村级班子活力、增加村集体收入为重点，深化实施“强村固基、一增双促”工程，使基层党组织建设得到全面增强，村集体经营性收入实现较快增长。目前，43个村（居）集体经营性收入全部达到8万元以上，总计达到4899.99万元，同比增长102%。
石横镇针对部分村在集体增收上存在的眼界不宽、思路不清和畏难发愁情绪，采取“三步走”工作法，努力使集体增收少走弯路、早见成效。第一步，教育引导转观念。先后3次组织村支部书记到胶东、苏州、江阴等地参观学习，高频率地组织农村党员干部到市内先进村现场观摩，进一步坚定抓增收的信心和决心。第二步，摸清底数找路子。开展“三资清理”活动，重点摸清两个方面的底子，一是村集体资源、资产、资金“三资”底子，二是自身优势的底子。2013年，共清理规范合同6大类、1600余份，整合利用“四荒”1209亩，盘活闲置场地636.6亩，招商引资上项目17个，增加集体收入998.41万元。第三步，“顾问”参与帮论证。由专家教授、拔尖人才、优秀企业家和“第一书记”组成村级发展顾问团，定期对增收路子和项目进行会商论证。
石横镇在坚持“南菜北果中间渔”三大发展片区、“五种增收模式”（即服务园区增收、开发塌陷地增收、盘活闲置资产增收、整合土地资源增收、发展现代农业增收）的基础上，扎实开展的“双帮双提高”活动，“输血+造血”并举，实行“5+1”帮扶助推薄弱村晋位升级。即分别由1名第一书记、1名领导干部、1个强村、1个机关部门和１个专项工作指导组，结对帮扶1个班子基础较差或经济实力较弱的村。截至目前，12个被帮扶村集体经营性收入比去年同期平均增长75.6%，群众人均纯收入提高22%，年终考核至少前进3个名次。
石横镇还通过“四提升”筑牢基层战斗堡垒。一提升村级班子。深化实施农村党建“递进培养工程”，坚持选育并进、培扶同行，着力加强村级班子建设。二提升书记能力。严格落实“五有”标准要求，扎实开展“同行同台搞竞赛”和“学习吕廷祥，当好村支书”等活动，进一步提高农村党支部书记的执政能力、治村能力和“双带”能力。三提升场所功能。2013年，对18个村的远教设备进行了升级。同时，结合“桃都美丽乡村”建设，对各村主街道进行统一粉刷，对文化广场按照“七个一”标准进行完善提升。四提升管理水平。扎实落实村“两委”干部“四三二一”工作法，即村“两委”每周、每季度、每半年和年终组织召开四个会议，汇报工作情况，安排工作计划，接受干部群众监督，进一步规范村级工作和干部行为，激发干部创业创新热情。
强村固基，固发展之基，固群众之情。石横镇因村制宜，逐村分析，针对经济基础好、靠厂临矿、镇驻地村、压煤搬迁村、山区村和平原村等不同类型，明确集体增收的产业选择，形成几个大的主导产业。2014年，策划实施八道岭乡村生态旅游项目。因人制宜，根据村支部书记在结构调整、林业生产、招商引资上项目等不同方面感兴趣、有专长、门路广的特点，通过专门座谈交流、打气鼓劲，引导他们带头致富，带动群众发展致富。进一步优化班子，叫响“实干就是水平，落实就是能力”口号，每个村切实抓好几件集体得发展、群众能受益、百姓信得过的好事实事，用实干赢民心。
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