创造健康宜居的生态环境
■民生对话
创造健康宜居的生态环境
——— 与市委常委、副市长刘民胜一席谈
本报记者 刘凤
落实生态市建设目标责任书，全力推进生态市建设
记者：近年来，莱芜市积极推进生态市建设，全面完成2003-2007年度生态省建设目标责任书任务，2008年，又开始积极开展新一轮生态省建设目标责任书工作。您能简要介绍一下这方面的情况吗？
刘民胜：是的，2008年，省政府与莱芜市签订了新一轮的生态省建设市长目标责任书，对莱芜市生态市建设工作提出了更高的要求。市委、市政府认真研究，将生态市建设工作与统筹城乡一体化工作紧密结合，把生态市建设列入了全市的国民经济与社会发展规划，并按照层层分解、逐条落实的原则，将生态省建设责任书中的指标任务分解到了各区、有关市直部门，做到了任务明确、责任明确，制定了《2008—2012年度生态市建设目标责任书考核办法》，进一步完善了考核机制。通过努力，全市生态市建设取得了阶段性成果，莱芜市多次被省政府通报表彰为“生态市建设先进市”称号。目前，全市已建成国家环境优美乡镇1个，省级环境优美乡镇8个，达到53%。
完成治污减排的目标，是生态市建设的首要任务
记者：莱芜市是一个以钢铁、能源为主导产业的重工业城市，主要污染物排放基数大，减排任务重，但经过不懈努力，莱芜市圆满完成了“十一五”污染减排的目标任务，其中，二氧化硫排放总量提前一年超额完成省里下达的任务。这些成绩的取得与莱芜市采取的哪些措施是密不可分的？
刘民胜：市委、市政府高度重视污染减排工作，把污染减排作为调整经济结构、转变经济增长方式的总抓手，建立和完善了科学的指标减排体系，建立了市政府统一领导、市直有关部门分工负责、各级层层承担责任、各企业具体落实的横到边、纵到底的污染减排责任体系，同时，完善了减排考核奖惩体系。
重点强化污染减排三大措施。一是以污染治理工程支撑减排。加大污水处理工程建设力度，扎实推进重点脱硫项目，大力发展循环经济。“十一五”期间，全市治污减排共投入资金近20亿元，市第三污水处理厂一期工程、莱芜发电厂发电机组脱硫工程、莱钢集团烧结机脱硫工程等一大批治污项目建成并稳定发挥减排效益。二是以产业结构调整加快减排。坚决淘汰污染严重的落后生产工艺装置、生产能力和产品。借华能莱芜热电公司“上大压小”的机会，加大小火电企业关停力度。三是以强化监督管理促进减排。强化日常监督管理，加强自动连续监测系统建设，建成了全市“三中心一视频”环境监控体系，所有重点污染源都安装了在线监控设施，实现了日夜联网监控。严格控制“两高”行业盲目发展，控制污染物新增排放量。
强力推进农村环境综合整治，切实优化农村环境
记者：农村环保是生态市建设的薄弱环节，您能具体介绍一下莱芜市在农村环境综合整治方面有哪些好的举措吗？
刘民胜：在生态市建设工作中，农村环境的治理是重点也是难点，莱芜市在这方面做了大量工作。一是创新性地开展农村生活污水治理。积极推广先进的污水治理和综合利用技术，推广了生活污水进城市污水处理厂、进厂区污水处理厂、建设污水处理站、人工湿地净化工程等四种模式。比如，莱城区大王庄镇竹园子村采取厌氧发酵(沼气池)+稳定塘模式对生活污水进行治理和综合利用。莱城区耿公清村、高新区郭家沟村等采用生物集成处理技术建设污水处理站。二是按照“村收集——— 镇清运——— 市区处理”的模式，对农村生活垃圾进行集中治理，实现了农村垃圾日产日清。三是加强面源污染治理，大力发展生态农业。四是加强规模化畜禽养殖污染治理。按照区域资源环境功能要求，规划布局畜牧生产区域，加强畜禽养殖废弃物的综合利用和污染治理，变畜禽粪便为清洁能源。大力推行生态畜牧养殖示范小区，发展了林牧结合、种养结合、牧渔结合、沼气综合利用和生物环保养殖五种新模式，目前共建设标准化生态畜牧养殖示范小区160个。五是切实做好农村水源选择和保护工作，保障群众饮水安全。
改善环境质量，切实抓好水环境治理
记者：改善环境质量，是生态市建设的主要目标，也是保障人民身体健康的迫切需要。在水环境治理方面，莱芜市坚持“治、用、保”结合的工作思路，请您具体介绍一下这一工作思路好吗？
刘民胜：“治”，就是要抓好工业污染源的治理，按照“水环境功能区、污染源双达标”的要求，科学确定每年河流流域的环境容量，不断提高工业点源的治理标准，直至功能区达标。“用”，就是要最大限度地实现污水资源化，各排水企业、工业园区、各镇及集中居住区都要建设污水处理设施，最大限度地实现中水回收利用。“保”，就是要保护生态环境，通过流域综合治理，建设人工湿地，提高河流自净能力，有效涵养水源，美化生态环境。
“十二五”期间，持续优化居民生活环境，进一步保障和改善民生
记者：今年是“十二五”开局之年，您能否谈谈莱芜市环保工作具体有什么打算？
刘民胜：今年是为“十二五”环保工作打基础的关键年，重点要做好以下四方面的工作，一是全面落实总量减排任务，重点工业污染源稳定达标排放，主要污染物排放总量控制在省政府规定的指标之内。二是进一步改善空气和水环境质量，河水水质稳定达标，出境断面水质化学需氧量年均值达到30毫克/升以上，城市环境空气质量进一步改善，稳定达到国家二级标准。三是健全完善环境安全防控体系。四是统筹城乡环保工作一体化，扎实推进生态市建设工作。
市委常委、副市长刘民胜接受本报记者采访。(记者 高留声 摄)
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