抢夺方向盘判实刑体现了法律震慑力
□本报评论员 熊苗
28日，山东省东平县人民法院对一起“抢夺方向盘”案做出一审判决，以“以危险方法危害公共安全罪”判处被告3年有期徒刑。据悉，该案也是山东省首例公交车司乘冲突，被以危险方法危害公共安全罪追究刑责的案件（本报今日A03版有报道）。
“抢夺方向盘”乱象并非始自今日，只是此前多以司乘纠纷看待。即使是重庆公交车坠江事件引发高度关注后，此类事件也多有发生。根据媒体公开报道，对于此类案件的处理方式，在全国范围内差异较大，显示出很大的“弹性”。如据湖南省隆回县公安局通报，11月25日，当地5路公交车上两次上演“抢夺方向盘”事件，44岁的违法行为人庞某青因扰乱公共交通工具秩序，被行政拘留十五日；据11月5日报道，辽宁沈阳高新技术产业开发区法院接连宣判3起拉拽公交司机案，均构成以危险方法危害公共安全罪，一审判处有期徒刑3年、缓刑4年不等的刑罚。
另一方面，大部分经过司法程序适用刑罚的此类案件，又表现出极大的“趋同性”——有媒体根据裁判文书网不完全统计，仅2017年一年，全国至少发生过36起乘客袭击司机驾驶的案例。这36起案件均由检察院起诉，被告乘客均以“以危险方法危害公共安全”受到刑事处罚，刑期在一至三年。而涉罪案件中，大部分违法者最终都被判处缓刑。
综合以上可以看出，针对妨害驾驶行为，在追究法律责任的现实操作中，部分适用了拘留，即使是刑事处罚，也大部分都是缓刑。事实证明，过轻的惩戒完全起不到震慑作用，不足以警示公众。
对于缓刑比例较高的原因，有司法界人士这样解释：“‘以危险方法危害公共安全罪’本身的量刑起点相对较高，这就造成在实际司法审判过程中产生困扰，因为他们的社会危害性和刑法‘以危险方法危害公共安全罪’里面所界定的一些犯罪行为是有一些差别的，所以在实际审理过程中，很多案件出现了适用缓刑的情形。”
对此，包括最高人民法院大法官在内的很多专家都提出了增设新罪的建议，如“妨害安全驾驶罪”“暴力危及交通安全罪”等，基本的逻辑都是增新罪、用实刑。增设新罪，还是继续适用危害公共安全罪，最高法应加速研讨进程，以使同类案件在全国范围内形成一致的法律惩戒。
东平“抢夺方向盘”案，在现有法律框架下，结合目前类似案件多发的背景，以实刑判处具有指向标意义。同时，加强对案例的宣传和普法也很重要，如此才能更好地提升法律对社会风气的引领。
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