唱响【黄河大合唱】的泰安乐章 泰安市落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略纪实
记者在东平县戴庙镇采访
银山镇滩区群众正在制衣车间工作，搬迁群众实现“家门口”增收乐业。
银山镇耿山口新社区一角
京杭大运河复航和南水北调东线工程
东平湖生态防护林
新社区幼儿园
生活在新社区的孩子们
黄河东平段石洼分洪闸风光
五岳泰山，雄峙天东；滚滚黄河，浇灌齐鲁。作为黄河下游唯一的蓄滞洪区，东平湖蓄滞洪区承担着分滞黄河水和调蓄汶河水的双重任务，确保着省会济南、京沪铁路、胜利油田以及艾山以下黄河沿岸百姓的安全。作为黄河流域生态保护和高质量发展的重要一环，泰安市积极融入，加挡提速，奋力攻坚，勇做新时代泰山“挑山工”，为母亲河筑牢生态屏障，为高质量发展提供有力支撑。
上岸！渔民转产还一汪湖水清清
黄河岸边，东平湖畔。漫步在秋日微风里，看芦苇轻摆，远眺那点点水鸟，一二泊舟，一汪清水的东平湖，恰似一幅秀逸醉人的画卷。
东平湖是山东省第二大淡水湖泊,是南水北调东线工程及京杭运河的战略枢纽,也是黄河下游唯一的蓄滞洪区，在黄河下游的防洪防汛和生态保护中发挥着重要作用。
曾经的东平湖，粗放的水产养殖，导致水体富营养化严重；沿湖大大小小的旅游餐船,使东平湖一度面临十分严峻的生态危机。“靠山吃山，傍水吃水”, 渔民出身的赵永对此深有体会，他说之前在湖面上用网箱网围养殖，属于地地道道的“水上漂”，吃住都在船上。据粗略统计，当时像赵永一样，在东平湖以渔为生的渔民有5万多人。
近年来,泰安市东平县坚持“生态立县”, 引导渔民转产转业，持续不懈治水，昔日“举网便知鱼虾富，来往常年万里船”的景象一去不返了。随之而来的是，东平湖水质显著改善，常年稳定达到地表水三类水质。
东平湖管理委员会副主任、东平湖管理综合执法大队大队长叶桂军说，为了保护东平湖水质，东平县通过广泛宣传、进村入户做工作，号召帮助沿湖群众转产转业，安排他们到就近的服装厂、湖产品加工厂打工，还为年龄较大的渔民安排了社区公益岗位，共计腾空占用水面12.6万亩。
赵永说，他上岸以后转业办起了水产公司，当地政府还帮助他购买了筛选机、色选机等设备。通过发展菱角、芡实等水生作物的精加工，他的水产公司现在越干越红火。
做好东平湖内源治理和外源严控的同时，东平县还抢抓泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程，围绕东平湖大生态带建设，规划实施了18个大项目、61个子项目，扎实推进东平湖生态保护和高质量发展。与此同时，东平县高标准编制规划，对东平湖周边700多平方公里的区域进行系统谋划，着力打造区域生态高地，让绿水青山变成金山银山，让东平湖的生态优势转化成经济优势。
搬迁！告别黄河滩住进新楼房
61岁的苗立荣家中摆放着两幅裱好的相片，这是搬离黄河滩前拍摄的老房子照片。她说，老家距离黄河二三十米远，每到汛期，村民就得忙着抗洪防汛，一旦黄河水泛滥漫进村庄，家家户户都住得不安生。
据东平县志记载，历史上当地因黄河泛滥曾发生洪涝灾害180多次。滩区百姓因洪致贫年复一年，陷入“洪灾—重建—再洪灾—再重建”的悲情轮回。
搬迁，势在必行。
打破贫困枷锁，拥抱致富明天。近年来，东平县围绕“搬得出、稳得住、能致富”的目标，实施了库区移民避险解困、黄河滩区迁建、易地扶贫搬迁“三大工程”，涉及96个村、12.5万人。其中，东平县黄河滩区脱贫迁建工程经历了三个阶段，涉及4个乡镇、60个行政村、5.9万人。
与黄河相伴了100多年的耿山口村，是山东省黄河滩区居民脱贫迁建试点村，也是全省首个实现搬迁的黄河滩区村。2017年10月15日，耿山口村783户、2331名村民离开黄河滩，搬进了楼房社区，与黄河水患告别，开启踏踏实实的安居生活。苗立荣说：“虽然依恋老家，但是也惧怕水患。政府为了让我们生活得安稳，给我们盖了新社区，从黄河滩搬进了新楼房，没有了水患，我们住得也舒坦。”
以百姓心为心。东平县移民避险解困试点工程的有序推进，形成了布局合理、结构实用、功能配套、环境优雅、卫生便捷、管理规范的14个现代新型移民居住社区，总建筑面积达到235万平方米。新社区防御洪涝和地质灾害的能力极大提高，移民群众彻底摆脱了长期以来面临的洪涝灾害和地质灾害的威胁，完备的水、电、路、气等配套设施和物业管理，极大提升了移民群众的生活档次。
耿山口村村民邵玉峰说，新社区同步建设了综合服务楼、老年公寓、幼儿园、商业街等，居民楼全部安装了中央空调、电梯。告别往日黄河水患的日子，走在整洁干净的社区道路，住在窗明几净的楼房，耿山口人彻彻底底感受到了安居带来的安稳生活。
如今，沿湖新落成使用的现代新型移民社区呈现出经济发展、社会进步的勃勃生机。社区内邻里和睦，管理规范，社会和谐稳定，移民群众的生活方式、文明程度都得到了极大提升，成为新时代滩区移民社区建设的样本。
发展！拓宽就业渠道增进民生福祉
开裁、缝制、烫整……走进泰安雪龙制衣有限公司，是一幅工人忙碌生产衣帽的场景。搬迁安居只是第一步，多渠道增加群众收入，打造富民强镇项目才是重中之重。戴庙镇党委书记米厚章介绍说，黄河滩区搬迁启动以来，围绕建强“纺织服装小镇”目标，戴庙镇培育了泰安雪龙制衣、泰安碧海箱包等15家服装纺织加工企业和30余个服装加工点，带动周边1500余人就业。
搬迁进入新社区的丰宝珍，在制衣车间就业将近一年，由于丈夫是残疾人，搬迁前全家只能靠种地维持家庭花销，贫困一直困扰着这个家庭。住进新时代佳苑社区，41岁的她选择在家门口就业，通过自己的努力，每月能收入两三千元，相比之前，经济有了很大改观。
产业带动就业，就业促进增收。同样，为妥善解决搬迁后富余劳动力就业，耿山口村与新兴际华集团合作成立了银河鞋业。项目建成投产后，可吸纳1200余人就业。村民郑龙芹已是车间内的熟练技工，每月可拿到三四千元的工资。她说：“之前在黄河滩居住，要跑很远找活干，现在鞋厂就在家门口，5分钟就能到厂上班，收入可观，也十分方便。”
在滩区土地统筹上，泰安市东平县紧紧围绕“生态优先”发展战略，将拆旧复垦和黄河滩区原有的土地统一流转，建设黄河滩区生态屏障。以戴庙镇为例，该镇积极引进农业科技公司和食品公司，在流转的土地上种植菊芋、毛豆、花生和生态苗木，打造了滩区万亩产业，实现了生态绿化、项目建设、集体增收、群众增收多赢局面。
推动黄河流域高质量发展，要从实际出发，宜水则水，宜农则农，宜工则工。在发展致富的路途上，东平县按照“两区共建，统筹发展”的发展理念，同步解决了移民“房子”和“票子”两大民生，真正实现了移民的安居乐业梦。依托东平湖水资源和旅游资源两大优势，东平县走出优势资源培植的路子，建设东平湖生态养殖基地3万亩，策划了30个乡村旅游示范点，高标准规划建设旅游度假区；依托移民扶持项目和特色产业，东平县积极培育龙头企业，规划6个特色产业园区，全力促进移民就业，拓宽增收途径。
从搬离黄河滩住进新社区，到对新生活有更多的追求和憧憬，黄河滩移民正在小康生活的康庄大道上阔步前进。
展望！高质量发展步履铿锵
当我们把镜头从滩区移民的幸福生活拉向更高更远处，不难发现，东平县的美丽嬗变正是泰安市生态保护和高质量发展的一个缩影。
近年来，泰安市全面践行“绿水青山就是金山银山”的理念，努力建设天蓝、水碧、山青、地净的现代化山水园林生态城市，树立“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念，推动泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程实施，按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，统筹考虑自然生态各要素，进行整体保护、系统修复、综合治理。
围绕加强世界自然与文化双遗产的传承，泰安市加大对泰山的生态环境修复治理力度，每年专项资金用于文物古建、林业、基础设施建设，连续实施600余项保护修复工程；围绕保证南水北调水质安全，加大对大汶河流域和东平湖的生态修复治理力度，大汶河和东平湖水质明显改善；大力实施蓝天工程，积极开展燃煤污染物排放、扬尘与裸露土地治理，大气污染物排放总量逐渐下降，空气质量有效改善；围绕资源保护，加大对土地、矿山的综合整治力度，坚持在保护中开发、在开发中保护，大力实施土地综合整治和矿山地质环境恢复治理……
在此基础上，泰安坚持新发展理念，坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路，坚定实施“产业兴市”战略，加速新旧动能转换，全力推进产业经济发展，筑牢“四梁八柱”，让实体经济活力迸发。对标省“十强”产业，突出泰安特色，确定培育壮大新一代信息技术、高端装备和智能制造、新材料、医养健康、新能源和节能环保五大新兴产业，改造提升文化旅游、现代高效农业、现代物流、高端化工、纺织服装五大传统优势产业和发展壮大现代金融服务业的产业战略，形成了引领全市经济发展新动能的立足点和出发点。
“双50强”培植，是泰安直面产业发展弱项，精准发力、重点突破有标志性意义的一大举措。工业领军50强企业是支撑泰安经济发展的顶梁柱，是确保经济平稳运行的压舱石；科技创新型50强企业是泰安经济转型升级的新动能，是新兴产业塑成优势的生力军。泰安先后出台了工业领军企业和科技创新型企业“双50强”发展意见，集中一切能源指标、环境容量、土地指标、财税政策等资源要素，一对一地帮助这些企业引人才、引资金、引项目，不断优化企业发展，提升市场竞争力。
行而不辍，未来可期。生长在黄河岸边、泰山脚下的泰安儿女，将发扬新时代泰山“挑山工”优秀品格，以对肩头责任的坚定担当、对前路坎坷的勇敢无畏、对既定目标的执着信念，继续咬紧牙关，头拱地、向前冲，努力把新时代泰安高质量发展的蓝图化为美好现实。
文/泰安日报记者 李庆林 刘红川
图/本报记者 张国庆
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