支部有作为群众得实惠集体增收入萧县村党组织领办合作社探索乡村振兴新路子
[摘要]支部有作为 群众得实惠 集体增收入
2020年以来，萧县以村党组织领办合作社为抓手，聚焦“地从哪里来、钱从哪里来、人从哪里来、钱到哪里去”等四个“关键点”，着力破解农村集体经济“空壳化”、农村人口老龄化、基层党组织弱化等“三农难题”。截至目前，全县已有215个行政村实施村党组织领办合作社，占行政村总数的84.98%，集约土地面积15.2万亩，预计全年村集体可增收6000余万元，农户净增收4560余万元。通过将党组织政治优势、组织优势同合作社市场优势、生产优势双向融合，较好地解决了一些村集体穷、支部弱、群众散等现实问题，实现了“支部有作为、党员起作用、土地提效益、群众得实惠、集体增收入”多方共赢，走出了一条具有萧县地域特色的党建工作与乡村振兴深度融合的新路子。
聚焦“地从哪里来”，引导土地有序流转，破解土地碎片化难题
萧县坚持党建引领，推动土地集中连片流转，扩大土地规模经营。宣传动员立体化。把村党组织领办合作社作为“书记项目”强力推进，县委书记亲自挂帅、带头宣讲，乡镇党委书记给村书记讲，村书记给群众讲，层层宣传动员，做好农民群众思想工作。土地定价阶梯化。根据集约土地的地力等级、产出价值合理确定土地价格，实行阶梯化定价，按照每年每亩土地400-1000元租金支付给农民，充分保障农民群众的合理利益。拿地方式多元化。采取固定收益方式，农户以土地入股合作社，可获得保底租金收入；采取保底分红方式，合作社根据效益情况提取一定比例盈利用于二次分红；采取托管服务方式，针对部分不愿将土地交给合作社的农户，由合作社提供代种托管服务，推进规模化生产经营；采取土地置换方式，以其他位置质量较好的地块置换农户土地，保证土地成方连片。
聚焦“钱从哪里来”，强化资金要素保障，破解合作社启动资金难题
萧县统筹整合组织、财政、农村农业、乡村振兴等部门政策、项目和资金，优先支持村党组织领办合作社开展土地规模化经营。以金融手段“生财”。采取资金整合、先建后补、以奖代补等方式，探索建立土地集中经营“资金池”和发展壮大村级集体经济基金。从“资金池”或基金中支取启动资金的合作社，在取得收益后，需从集体收益提取一定比例反哺注入“资金池”或基金。举办党组织领办合作社金融要素对接会，组织协调农行、徽行、建行等金融主体，为村集体提供地押云贷、裕农快贷、流动资金贷等融资渠道。以项目倾斜“聚财”。推动乡村产业、农田水利、农机深松整地、秸秆综合利用等项目向党组织领办合作社村倾斜，为合作社运营提供“源头活水”。 （下转第3版）
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