萧县:多点发力,打造公共资源阳光交易平台

合肥晚报 2020-12-24 01:00 大字

宿州市公共资源交易中心萧县分中心在县委、县政府的领导下,充分解放思想,高点站位,以助力国家长三角一体化发展战略为导向,以立足全省、对标合肥、皖北争先为目标,以整合共享资源、创新体制机制、优化提升营商环境为工作重点,紧扣“打造阳光交易平台”的工作理念,推进公共资源交易与经济社会高质量发展同步进行、同位延伸,不断提升服务质量和工作效率,切实提高公共资源配置效率和公平性。

加强萧县公共资源交易平台权限内控管理,进一步优化提升我县公共资源交易服务水平

重新梳理我县公共资源交易平台服务流程,简化环节流程,县公共资源交易中心实行分段设置岗位,构建分段作业,协同服务,相互监督的运行机制,提升公共资源交易中心工作人员服务质效。根据交易流程分段设置岗位14个,均设置AB岗专职服务负责人。

推动土地使用权转让和产权交易实行“阳光拍卖”

通过“阳光拍卖”规则,要求进场交易的土地、国有产权拍卖不设置任何前提条件,达到公平竞争目的;降低竞买保证金,由原来全额保证金降低为20%,剩余资金在一年内缴清,吸引了更多有实力竞买人参与,达到充分竞争目的;竞买人报名环节依托电子化交易平台,全部实行网上报名,实现拍卖会议开始前所有报名企业信息保密,信息技术手段全程保障交易信息保密,增大潜在竞争因素。自实施“阳光拍卖”以来,我县成交的七宗商住土地增值约10.28亿元,增值率约111%,是2019年土地增值率(11.04%)的10倍,达到萧县土地增值有史之最。

实行公共资源交易市场“阳光招标”

清理取消各类限制民营企业、中小微企业参与公共资源交易市场竞争的规定,针对今年印发的公共资源交易相关制度文件,全部对其公平竞争审查或者补审;全县转发《宿州市公共资源交易领域负面清单》,严格按照招标采购《负面清单》相关要求制定招标文件;规范使用招标文件范本,禁止在文件中随意抬高企业资质等级,以及设置与交易项目不相适应的业绩要求、技术商务条件和评标加分指标。自今年7月“阳光招标”实施以来,平均节资率达到20%,较2019年节资率(2.7%)大幅增加。

强化重点环节管理

评标评审过程创新实行“阳光评标”,以科技为支撑,引入评标专家“人证比对”系统,通过指纹验证、身份证读取等科技手段避免专家身份可能存在的风险。同时评标全过程影像在交易场所面向所有投标人等竞争主体技术涉密处理显示,实现由原来交易流程的开标现场直播延伸到评标评审环节对外同步公开,交易全过程更加公开透明。

创新实行交易流程时效跟踪服务

为维护公共资源交易各方主体的合法权益,进一步改善公共资源交易领域营商环境,我中心积极做好公共资源交易流程跟踪服务工作,我中心针对性出台《关于规范进场交易项目质疑(异议)工作的通知》,要求质疑(异议)规范登记,及时处理。涉及项目保证金及时告知交易中心是否予以退还,结合中心开展的保证金问题专项整治活动,对投标保证金的管理、退还、长期滞留等问题逐项排查整改。

应用电子保函,让平台交易更便企高效

依托统一交易平台,应用电子保函替代传统投标保证金方式,让投标更高效。目前中心政府采购和工程建设项目投标保函和履约保函支持率已达100%。 路鹏程刘明威

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