萧县扎实做好学生营养改善计划民生工程
“营养餐这项民生工程就是好，家长少跑路，孩子少吃苦，4元钱就让孩子吃上了营养午餐。”近日，萧县黄口镇第一初级中学校门口接送学生的家长感慨地说。作为贫困地区农村义务教育学生营养改善计划地方试点县的萧县，目前，全县350所农村义务教育阶段学校全部实施学生营养改善计划，74410名农村中小学生受益，全县供餐覆盖率100%，食堂供餐率100%。
高投入，强推进，提升食堂供餐比例。实施营养餐以来，萧县先后投入资金3.15亿元，新建标准食堂26所，利用闲置校舍改造小伙房86所，改造老旧食堂22所。供餐食堂由最初的145所上升为248所，食堂供餐率由68%提升到100%。有力保障了学生营养改善计划的平稳实施，广大人民群众的获得感、幸福感得到全面提升。
明责任，把关口，筑牢食品安全防线。各供餐学校校长是实施学生营养改善计划工作的第一责任人。同时，全县抽调95名教师担任专职巡查员，实行包保责任制和挂牌公示制，每名巡查员包保3—5所学校。每天上午深入到包保学校，重点督查食品安全和饭菜质量，巡查员对所包保学校的食品安全及资金管理使用负有监管责任。校长的实施主体和巡查员的监管主体的落实，确保了学生营养改善计划“有人干、有人管”。该县政府对学生营养改善计划食堂所用的米、面、油、肉四项大宗食材进行公开招标、集中采购、统一配送，蔬菜等食材由乡镇中心学校按规定公开定点集中采购。营养餐食材进入学校严格落实双人查验入库及索证索票制度。食堂管理员、从业人员要持证上岗，严格落实从业人员晨检制度。此外，制定学生营养改善计划餐前查验、校长陪餐制度，每天学生就餐前30分钟，校长对饭菜进行查验，确保学生入口安全。
立制度，严措施，规范膳食资金使用。萧县制定并落实专项资金管理办法、财务管理制度及“日记周核月结”制度，建立财会人员岗位责任制，明确职责。各校学生自缴、教师陪餐费用全额上缴到县财政局非税账户，资金支出全部使用国库支付系统，集中支付，实行校、乡（镇）、县三级审核制，保证资金支出票据合规、来源合法、内容真实和手续齐全，同时，接受学生家长、膳食委员会和社会各界监督，县教体局、财政局定期开展资金专项督查，发现问题及时责令整改。在资金使用上落实“五防”措施，严禁虚报、套取、冒领、挤占和挪用专项资金的行为。依托实名制管理系统，坚持“籍随人走”的原则，对受益学生实行动态管理，防“虚报”；学校根据每日实际就餐人数上报就餐人次数，防“套取”；每周五由班主任组织学生对本周就餐情况进行签名确认，防“冒领”；学校陪餐校长、值班教师一律根据实际在校就餐次数将餐费上缴财政非税专户，杜绝其他人员等挤占专项资金行为，防“挤占”；设专项资金和自缴资金两个专户，实行分账核算，封闭运行，防“挪用”。
常督查，立反馈，提升食堂管理水平。建立月日巡查、周例会、月考核制度，实现巡查、检查、督查常态化，及时反馈发现的问题及不足，限期整改，提升食堂管理水平。巡查员每天深入包保学校督查验收入库、加工操作、食品卫生安全等食堂管理情况，下午3点前将督查照片及巡查日志上传县营养办邮箱，县营养办将照片中发现的问题及时反馈给巡查员。各中心校每周召开营养改善计划周例会，总结一周工作，及时解决供餐质量、资金安全、食品安全等工作中存在的问题。县教体局每月对全县23所中心校及5所县直农村学校进行考核，并将考核结果排名全县通报，促进了食堂管理水平的提升。
五公示，一回访，打造阳光民心工程。该县实行“五公示一回访”政策宣传及公开公示监督管理机制，采用电视台播放专题片，政府信息公开网设立专栏，学校悬挂标识牌、巡查公示牌、公示栏，开展现场宣传和咨询活动，发放明白纸、召开家长会、建立家长微信群等五种方式公示，向广大家长和社会广泛宣传学生改善计划的政策内容、重要意义、供餐形式，补助标准等，公开实施进程，接受社会监督。利用教体局专用回访电话，定期随机抽取一定比例的受益学生对其家长进行满意度调查，听取学生家长意见，及时改进不足。截至今年7月底，全县开展电话回访18次，回访人数达16000余人次，真正提高了学生家长及社会各界对学生营养改善计划的知晓率和满意度。(石教轩)
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