安徽省深入推进供给侧结构性改革—— 聚力攻坚“去降补”，经济发展增活力
推进供给侧结构性改革，是经济发展新常态下实现新发展的一剂“良药”。党的十九大报告中，把深化供给侧结构性改革作为贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的首要任务。面对新要求，安徽省深入推进供给侧结构性改革，围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，不断优化升级产业结构，为经济发展添加新动力。
老煤企去产能职工主动创业分流
张西胜曾是淮北矿业杨庄煤矿的职工。2011年前后，煤炭行业渐渐下滑，职工面临分流转岗的困境。面对严峻的煤炭形势，张西胜决定离开单位，自己创业。
“我是从农村出来的，创业肯定还是跟农业有关。”张西胜说，刚开始他萌生了品种羊养殖的想法，投入积蓄买了100只羊。渐渐地，张西胜的羊群发展到500多只，在当地建成了初具规模的品种羊养殖场。
近几年，国家提出加快农业现代化发展，现代农业成为未来发展的趋势，张西胜也有了新的想法。他瞅准机会，处理掉羊场，在淮北市烈山区古饶镇流转了1000多亩土地，创办了一个种植蔬菜的农民专业合作社，又做起了家庭农场，开始走新型农民的创业之路。他前往山东等地学习科学种植技术和管理方法。如今，张西胜的合作社农产品主要销往北京、上海、福建、深圳、合肥和东南亚等地。为了形成产供销一体化，他又流转土地，建设了农产品深加工、精加工车间。
经过两年多的发展和壮大，张西胜的专业合作社已经成为当地的明星企业。合作社每季吸收当地农民300余人参加种植工作，其中矿区劳动力20余人，不仅为矿区劳动力分流提供了样本，也带动了当地农民致富。
去产能是供给侧结构性改革的首要任务。如何解决好安徽省产能过剩企业职工的转岗分流安置问题，直接关系到职工生计。为此，安徽省多部门制定了去产能转岗分流职工创业就业扶持办法，为就业困难人员搭建了就业服务平台，并提供技能培训，带动去产能职工就业创业。
职工安置分流问题有了解决的途径，安徽省去产能的步伐也在加快。记者从省发改委获悉，在煤炭行业，2017年安徽省关闭煤矿4对，退出产能705万吨，去年11月底前安徽省就通过验收抽查，提前完成了煤炭去产能任务。通过两年来的化解煤炭过剩产能，基本实现煤炭市场供需平衡，煤炭价格大幅回升并保持相对稳定，煤炭企业实现扭亏为盈，经营形势积极向好。今年，安徽省计划退出煤矿2处，退出产能690万吨。
在钢铁行业，2017年安徽省全年去除炼铁产能62万吨、炼钢产能64万吨，关停“地条钢”生产企业13户，拆除中频炉设备110台、去产能250万吨。今年，安徽省将做到应停尽停、应关尽关、应拆尽拆，全年计划退出炼铁产能100万吨、炼钢产能128万吨。
房地产去库存加大租赁住房供给
程俊是山东人，去年研究生毕业后，他应聘到合肥市高新区一科创企业工作，现租住在蜀山区一小区。“目前房价比较高还买不起，租金也不在不断上涨。”程俊说，身边有不少和他一样来自外地的年轻人，还有的举家搬来合肥，“我们很喜欢现在的工作，如果能把住房问题解决，大家肯定愿意扎根合肥。”
去年，合肥成为全国首批开展住房租赁试点的12个城市之一，这让程俊这样的“新合肥人”看到了希望。
记者了解到，目前合肥在交易服务监管平台上线、培育市场主体、推进租赁用地供应方面取得了阶段性成绩，今年将细化完善住房租赁试点政策、财政奖补政策、保障住房承租人子女接受义务教育权利的具体实施办法等都将陆续出台。租赁房源的筹集也已展开，2018年计划筹集租赁住房15000套。到2020年，合肥市将筹集各类集中式租赁住房约16万套。
党的十九大报告提出，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。
房地产去库存，一方面关系供给侧结构性改革，一方面关系老百姓安居梦想。记者从省发改委获悉，今年安徽省将深化住房制度改革，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，因城施策实行差别化调控，完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。
为了进一步完善住房供给和保障体系，今年安徽省将积极盘活社会存量住房用于租赁，大力培育机构化、规模化住房租赁企业，鼓励企业投资新建租赁住房，多渠道增加租赁住房供给。采用差别化的租赁政策，逐步将政府投资建设的公租房纳入住房租赁体系。
同时，加快在建公租房项目建设与竣工分配，年底前，政府投资的在建公租房原则上全部竣工交付、90%以上分配入住。降低公租房保障准入门槛，实行实物配租和租赁补贴并举，对低保、低收入住房困难家庭做到应保尽保，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员和青年医生、青年教师等群体纳入保障范围，对环卫、公交等行业困难群体予以定向配租。
物流业降成本政策提供支撑保障
去年，深圳一电动物流车企业入驻安徽，与多个知名电商配送及物流企业达成了战略合作和租赁协议，通过“分时租赁”的O2O汽车共享模式，线下合理布局租赁站点，线上整合信息资源，为客户提供纯电动汽车的租赁、充电、维护、支付等服务。这种模式对司机、货主、物流企业来说几乎是“三赢”：司机可以通过运营平台租车、寻找货源；货主可以通过运营平台发布货源信息，寻找运力；物流企业可以通过运营平台寻找司机、运力，降低资金及成本压力。
这几年，物流行业发展迅猛，安徽省社会物流需求不断提升，规模也在增大。记者从省发改委获悉，2017年全省社会物流总额达60094.8亿元。其中，在电商进农村全覆盖等政策推进下，农产品物流规模快速增长，全年物流总额4728亿元，同比增长25.4%；进口货物物流总额231.6亿美元，同比增长45%。
随着供给侧结构性改革深入推进，安徽省物流领域降成本取得明显成效。2017年全省社会物流总费用4375.5亿元，同比下降0.6个百分点，进入连续回落阶段，且降幅快于全国0.3个百分点。从构成看，交通基础设施改善和降税减费带来运输环节费用比重下降明显。
如何让物流企业成本进一步下降？安徽省正在加快转型升级步伐。2017年，安徽省围绕物流业发展关键领域和薄弱环节，出台简政放权、降税清费、农村电子商务全覆盖、物流园区建设等多项政策措施，为推进物流业加快发展提供政策保障。在政策的“护航”下，据初步测算，2017年累计为企业降低物流成本超21亿元，其中高速公路ETC货运车辆通行费优惠减免6.6亿元，落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策减免11.8亿元，取消收取货物港务费减免约3亿元。
此外，2017年，安徽华源现代物流园获批全国第二批示范物流园区。安徽华源现代物流园、合肥宝湾国际物流中心、马鞍山慈湖高新区港口物流基地、芜湖港朱家桥综合物流园、蚌埠皖北徽商物流港、合肥中外运物流中心等6个首批省级示范物流园区的入驻量也在不断增加，入驻企业完成营业收入511.1亿元。
全方位补短板筑牢快速发展根基
2016年底，引江济淮工程正式启动。这是国务院要求加快推进建设的172项重大水利工程之一，也是安徽省强力推进的基础设施建设“一号工程”。它既是我国继南水北调工程之后最大的跨流域、跨区域水资源配置工程，也是当代最具综合性的重大水资源配置工程。该工程输水线路总长723公里，供水范围涉及安徽省12市及河南2市。2017年11月，随着引江济淮源头取水工程——引江济巢段正式开建，这项“超级工程”进入全线建设阶段。
不止是引江济淮工程，去年合肥地铁地铁2号线开通，省城进入轨道交通“换乘”时代。芜黄等高速公路开工建设，全省新增高速公路130公里；庐铜铁路、淮北—萧县北客车联络线建成，安徽省新增铁路142公里……基础设施、生态环境、创新发展、社会建设等领域一批项目开工或建成运营，一批重大项目建设实现重大突破。
去年，省政府还印发了《安徽省现代基础设施体系建设总体规划（2017—2021年）》，以及铁路、公路、水运、民航、电网、油气管线、水利、信息网络、商务平台9个专项规划。同时成立省推进现代基础设施体系建设工作领导小组，建立完善了工作协调推进机制，标志着安徽省现代基础设施体系建设全面提速。
记者从省发改委获悉，今年安徽省计划新开工亿元以上重大项目1600个以上，竣工600个以上。安徽省将推动合肥—枞阳段、池州—祁门段和黄千高速安徽段以及岳武东延高速开工建设，加快合霍阜高速霍邱段、明巢高速、合六高速改扩建等前期工作；推动昌景黄、合新高铁全线开工，新增铁路运营里程80公里；安徽省还将出台通用机场布局规划，推动芜宣机场全面开工建设……通过补齐基础设施的短板，筑牢安徽快速发展的根基。新安晚报安徽网大皖客户端记者吴碧琦/文王从启/图
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