农村承包地 不允许继承律师：承包户消亡后，土地由发包方收回
[摘要]律师：承包户消亡后，土地由发包方收回
■ 本报记者陆杨
老人去世后，其全部遗产由法定继承人继承，那么，老人留下的承包地能否让子女继承呢？近日，萧县酒店乡读者程老汉向本报记者咨询了这一问题。
程老汉告诉记者，他的岳父今年90岁。几年前，岳母去世后，由于岳父膝下无子，所以他和妻子就把岳父接到自家来住。在赡养过程中，岳父当年承包的3亩多承包地一直由他代种。
由于岳父体弱多病，程老汉最近一直在思考一个问题：“万一哪天岳父去世，这3亩地，我们能否继承呢？如果不能继承，这些地会被怎么处理呢？ ”程老汉坦言，自己赡养岳父多年，因此岳父去世后留下的承包地应该由他们继承。
就此问题，记者咨询了安庆某律师事务所的谈敏律师。谈敏认为，根据土地管理法的有关规定，土地承包经营权不是个人财产，不能算成遗产，也就不存在继承问题。继承法规定，只有个人合法财产才能算做遗产，才可以被继承。
谈敏介绍，农村土地主要实行的是家庭承包责任制，根据规定：家庭承包是集体经济组织内部的农户进行的承包，以农户为承包单位，按户承包，按人分地。因此，通过家庭承包形式取得的土地承包经营权，在家庭的某个或者部分成员死亡的情况下，土地承包经营权不发生继承问题。
程老汉向记者介绍，他的岳父户口簿上别无他人，因此，岳父去世后，家庭成员全部消亡。对此，谈律师介绍，在承包经营的家庭整体消亡的情况下，土地承包经营合同因“户”这一主体消亡而自动终止，此时，应当由集体经济组织收回或另行发包。
“如果承包经营权可以继承的话，则本集体经济组织以外的继承人就可能成为承包地的经营权人。这些人有的是外地人，有的是城市人，还有可能生活在国外，势必会影响或侵害到本集体经济组织成员的利益，这样就乱了套了。 ”谈敏进一步解释道。
不过，谈敏强调，虽然土地承包经营权不允许继承，但《农村土地承包法》第31条规定：承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。这里所指的“承包收益”，是指已收获的粮食、未收割的农作物等，作为承包权人的个人财产，是可以继承的。
另一个特例是，当土地承包经营权不是通过家庭承包获得，而是通过招标、拍卖、公开协商等方式取得时，如果该承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定继承；在承包期内，其继承人是可以继续承包的。
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