从共建园区看产业协同发展陈成光

拂晓报 2021-01-14 10:10 大字

安徽省“3+7”南北合作共建园区2019年度综合考评第1名、全国“绿色工业园区”……2020年,宿马现代产业园收获满满,园区智能终端小镇亦被纳入安徽省特色小镇试验名单。

一马当先、宝武马钢循环产业园……在宿马现代产业园,随处可见的“马鞍山元素”给人留下了深刻印象,来自长三角腹地的马鞍山的工业项目、规划经验、发展理念在这里落地生根、开花结果。

2012年,学习江苏省南北共建先进经验,缩小南北发展差距,实现协调发展,安徽省委省政府作出南北共建园区的决定,宿州马鞍山现代产业园即是首批结对共建的三个园区之一。历经不到十年的发展,如今,安徽省南北共建园区已发展为“3+7”十家园区。

宿州、马鞍山两地共建宿马现代产业园之后,宿马现代园区的发展生机蓬勃,不是靠单项输血,而是整合资源,协同发展。园区的一些项目发展和产业布局上,实现了优势互补、资源共享的作用。宿马现代产业园对宿州来说,既得项目又有利税,收益显著;对于马鞍山来说,为转型发展提供了产业梯度转移的新基地。

随着长三角一体化日益密切,要实现高质量一体化发展,开展园区合作共建是重要途径。近年来,泗县当涂产业园、萧县泉山工业园区,乃至不久前挂牌的宿州徐州产业园,都是顺应长三角一体化、主动承接产业转移、推动高质量发展的得力之举。园区共建可在更大范围内推动区域产业协同发展。

首先,产业协同发展要往深处去、实处去。从较小范围来说,各地应根据资源禀赋和比较优势,依据产业链、供应链和创新链进行协作分工,推动产业梯度转移和就业合理布局,实现功能互补。从较大范围来说,在长三角一体化发展过程中,各地应加强规划对接,重点在新一代信息技术、生物医药、高端装备、新能源汽车等优势领域加强创新,实现产业协同发展从点状合作向轴向合作、圈层合作和网络合作层面推进。

其次,各地要加快统一标准建设,推动形成互联互通互认的统一市场,实现跨区域要素顺畅流动。统一市场准入政策,在产品质量、人才认定、信用体系等领域逐步制定统一标准和管理要求,打通地区间数据接口,加强数据共享,提高资源流动效率。

再次,区域产业协同发展离不开政策协同。在区域经济一体化过程中,各地要不断优化产业政策,降低制度性交易成本,增强经济创新力和竞争力。探索产业和项目跨省转移布局的财税分配等机制创新,切实提高跨区域产业协作的稳定优势统筹安排,建立产业协同发展的长效机制,共同推动区域内优势集中支持产业创新发展。 

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