解决教师欠薪问题 不能再靠“讨要”了

澎湃新闻 2020-09-14 16:37 大字

教师节前夕,“贵州大方县拖欠教师工资4.7亿元”引发关注。事实证明,大方县不止一个。

在澎湃新闻推出的“切实保障教师工资待遇”专题报道中,截至目前,已有辽宁沈阳市康平县、营口市盖州市、鞍山市岫岩县,安徽淮南市潘集区、宿州市泗县和埇桥区、亳州市利辛县,河南台前县,上了拖欠教师工资“榜单”。

让人忍不住要问一句:究竟还有多少地方,拖欠教师工资?

说起拖欠原因,除了“财政困难”这一通用理由,一些地方还称“受疫情影响”。但问题是,教师工资不同于企业员工薪酬,它是纳入地方财政预算,且属于必须保障的刚性支出。从曝光后纷纷表态“正在走发放程序”“将全力催促”来看,多数地方也没有困难到毫无法子可想的地步。

说到底,没有在施政理念上真正重视,没有在落实保障过程中穷尽一切努力,才是拖欠教师工资成为痼疾的根源。

大方县拖欠的教师工资已发放到位,其他地方补足欠款也只是时间问题,教师们眼前的困窘解决了,但有一些细节值得注意。

比如,拖欠教师工资是否伴随其他违规现象?大方县就存在挤占挪用教育经费问题。教育经费未能专款专用,暴露了教师工资被拖欠的制度性漏洞。其他地方有无类似问题?有必要查清。在“财政紧张”时,确保教育支出的一分一毫都用到实处,尤为必要。

比如,今年7月,国务院督查室开通了举报平台,接受教师对被拖欠工资的举报。大方县的问题,就是依托这一举报渠道被发现的。辽宁、安徽、河南等地,则是教师们在媒体留言板上向当地官员留言反映的。或许不是教师们不知道举报平台,而是担心讨薪不成反被“报复”——大方县就有教师称因反映问题被处分。如何在提升举报平台效力的同时,让教师们免于担忧,还需更多探索。

更重要的,是要建立制度保障。既要压实直接给教师发工资的县级政府的责任,让教育预决算公开透明,把按时足额发放教师纳入对县级政府的绩效考核体系;也要加强省级政府的统筹作用,建立教育经费转移支付的单列制度,确保教育经费专项使用。要实现这些,接受社会监督,完善教育经费监管机制和行政问责机制,必不可少。总之,要将保障教师工资待遇纳入法治化框架内解决。

目前,贵阳已开始全面自查2018年以来教师工资绩效发放情况,这对其他地方是个提醒:解决拖欠教师工资问题,不能再靠教师“讨要”了,一些地方要主动作为,来一次彻底的摸查,及时足额补上拖欠的部分。

从报道来看,拖欠教师工资的地方,确实以经济一般乃至落后地区居多,但此事的另一面是,越是经济欠发达地区,发展教育的迫切性就越突出。除了迎难而上、想方设法,没有其他路可走。

要提醒的是,按照部署,今年年底前,全国所有县级区域都要把“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员”的要求落实到位。本月,已进入国家督导阶段。督导结束后,问题严重的省、市、县将被问责。在这一背景下,留给一些地方解决教师欠薪问题的时间,已经不多了。(本文来自澎湃新闻,更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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