为了选出村民满意的“当家人”安徽省多地出新招，助推村“两委”换届选举
[摘要]我省多地出新招，助推村“两委”换届选举
■ 本报记者王逸群 实习生翟浩
目前，安徽省各地村“两委”换届正在火热进行中。记者采访发现，蚌埠、宣城、宿州市等地均在规程允许的范围内，出台了特色鲜明的选人用人方案，确保能选出让村民满意的“当家人”。蚌埠市：推进“两委”正职“一肩挑”
日前，中央出台的《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》中提出，到2020年村“两委”正职“一肩挑”比例全国要达到35%、2022年达到50%。 “在这个大背景下，我们决定在全市范围提高‘一肩挑\’比例。 ”蚌埠市委组织部副县级组织员、农组科科长赵彪说。
如何让“一肩挑”获得群众理解与支持？该市通过多种形式宣传换届政策法规以及“一肩挑”的重要性。 “我们要求具备‘一肩挑\’条件的村，‘两委\’正职决不分设；不具备‘一肩挑\’能力素质的人选坚决不用。 ”赵彪介绍，他们派出6个换届督查调研组，对各县区“一肩挑”目标落实情况进行重点督导。
此外，该市对因“一肩挑”而正常离任的村班子人员，还出台了相应的保障措施。 “这类人员可继续按原方式参加社保，也可安排辅助性岗位、公益性岗位，或根据本人意愿担任村民小组组长。 ”赵彪说，他们还将优先安排“一肩挑”的人员参加村干大专班学历教育，到先进地区进行挂职锻炼跟班学习。目前，该市参加换届选举的921个行政村中，有919个村拟实行“一肩挑”，占比达99.78%。宣城市：层层签订承诺书压实责任
蚌埠市推行“一肩挑”选出村民的“领头雁”，宣城市则在全面推行换届工作人员、候选人签订纪律承诺书基础上，把承诺书的签订对象扩大到了县（市、区）、乡一级，以此压实换届工作责任。
“我们组织7个县（市、区）委常委、组织部长统一签订承诺书，明确要做到‘七项承诺\’。 ”宣城市委组织部相关负责人称，承诺内容主要包括：发挥组织部门在村和社区“两委”换届中的牵头作用；换届工作进展情况日报告、周分析、半月调度、每月督导；逐村逐人审核，确保“一肩挑”、女性正职、女性村委会主任等指标比例达到省、市要求；做到第一时间掌握情况、第一时间积极应对、第一时间到现场处置；与乡镇（街道）党（工）委书记签订换届工作承诺书；督促乡镇（街道）党（工）委书记与村 （社区）党组织书记、村（居）委会主任候选人谈心谈话等。
“签订承诺书感觉肩上的担子更重了。 ”宣州区黄渡乡党委书记张杨兵向记者坦言，该乡9个村1个社区此次共选出57名候选人。为确保换届顺利进行，该乡党政班子共10人分组带队进村入户，对党员、现任村两委班子、候选人、村民代表四类群体做到了100%谈心。宿州市：“四级组织”从严审核把关
宿州市则通过市县乡村 “四级组织”审核把关等方式，严格对6个不宜、7个不能等情形逐人“过筛”，为圆满完成换届选举任务奠定了基础。
“县乡村三级审核之后，我们会召开专题会，听取县区组织部长汇报，集中审核把关。 ”市委组织部农组办副主任张结帮向记者介绍，他们对全市摸排上报的2644名村“两委”正职人选进行了两轮审核，对人选把关不严、结构不优的坚决打回；对属 “6个不宜”的人员，要求县区进一步审核。
泗县大庄镇新刘村党总支书记拟任人选黄云先就是该市70多名 “再审”人员之一。 “他是现任新刘村党总支书记，我们发现他年龄超过57周岁，属留任超龄人员，要求县里严把关口认真审核。 ”张结帮说，泗县对黄云先进行再次审核后发现，他担任村党总支书记期间，该村各项工作明显提升，扶贫攻坚、产业发展等重点工作成效显著，其个人还连续两年获评四星级党员，“最终我们保留了他作为村党总支书记拟任人选的资格。 ”
通过严审把关，该市村“两委”换届正职人选中，整体实现了“一优两低三高”的预期目标。即：本地致富能手、退伍复员军人、本土优秀人才回引、外派外聘等占74.74%；平均年龄48.39岁，35—50周岁的占56.64%，较上届降低4.42岁；连任人选占55.41%，较上届降低 35个百分点。女性占11.01%，“一肩挑”占17.32%，大专及以上学历占51.5%，分别较上届提高2.92个百分点、4.47个百分点和8.37个百分点。
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