改善农村人居环境加快脱贫步伐
提起村庄的变化，泗县长沟镇邵庄村柳园庄村民袁明芝的感触格外深。袁明芝在外务工的大女儿今年秋季农忙时回到家乡几乎快找不到家。
“泥泞难行的泥巴路，村前发臭的小河，鸡鸭乱跑垃圾乱堆。”这是记忆里的柳园庄。现在的柳园庄——宽阔干净的马路直通村中，村前的臭水沟也变得清澈见底，太阳能路灯将村子的夜晚变得明亮起来……
改造了房屋，修好了马路，整治了河道，家里改造的水冲厕所……村民们说，柳园之变得益于“三大革命”。
政府主导，全民参与，做好聚力文章
今年以来，泗县在推进农村环境“三大革命”工作中，坚持以五大发展理念为指引，以美丽乡村建设为抓手，聚焦脱贫攻坚、群众关切，着力改善农村环境面貌，增强农村公共服务，以贫困村、贫困户家庭环境治理为突破口，由点及面、全域整治，以“三大革命”助推脱贫攻坚，以环境整治提升群众生活品质。
加强领导，明确职责，成立了泗县农村环境“三大革命”暨农村环境综合整治工作领导小组，负责政策制定、资金整合、工程推进、督查考核，领导小组下设办公室，办公室设在县住建委，县住建委、农委、环保局、国土资源局、卫计委、城管局等单位抽调专人集中办公。办公室又下设综合组、技术指导组和督查考核组，配备工作人员30人。各乡镇（开发区）成立相应组织，并配备专职工作人员。部门联动，各乡镇为责任主体，集中力量统筹推进。县直各部门找准工作着力点，各司其职，各负其责。
同时，做到全民参与，倡导移风易俗。通过电视、农村广播、条幅等媒介，大力宣传农村环境整治工作，引导群众积极参与整治工程。在各乡镇全面建立宣传队、设立宣传栏、发放倡议书、悬挂宣传标语，提高农民群众对环境整治必要性、重要性、紧迫性认识。同时，引导村（居）制定环境卫生村规民约，积极文明户、卫生户、清洁户等评选活动。通过多形式、多渠道的宣传，营造出了全社会共同参与整治的良好氛围。
突出重点，整体实施，做好推进文章
结合贫困县的实际情况，泗县明确把全县65个贫困村作为首批整治村，把30个村（每乡镇两个村，一个为预出列贫困村、一个为沿国省干道边的行政村）确立为首批重点整治村。同时，每个乡镇在重点整治村选择一个自然庄作为推行农村环境“三大革命”整治样板。
在农村垃圾治理方面，坚持农村生活垃圾治理规范化、制度化和常态化，以PPP模式推进全域市场化保洁，加强环卫设施建设和环卫人员队伍管理，完善“户分类、企业收集转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理方式。目前，全县已建成乡镇垃圾中转站14座、户外垃圾收集站点2005个、投放垃圾收集桶50499个，配备垃圾压缩转运车53辆，电动保洁车1280辆、洗扫车14辆、洒水车14辆等，已初步实现农村生活垃圾治理全覆盖常态化。农村生活污水治理加快推进。编制完成了县域农村生活污水治理规划，科学确定技术路线，科学选择处理模式，加快污水处理设施建设。县城周边乡村纳入市政污水管网，集中统一处理。编制完成《泗县农村污水处理规划》，在乡镇政府驻地和美丽乡村中心村采用污水集中处理模式，启动了14个乡镇政府驻地建成区污水处理厂建设，目前，10个乡镇政府驻地建成区污水处理厂已建成并调试，剩余4个乡镇在年底前全部建成投入使用。全县其他村庄以分散处理为主，结合改厕就地进行生态处理。积极推进农村生活污水治理市场化运作，加强设施建设运行和维护。
农村改厕工作稳定实施。结合“三清四拆”工作，科学制定全县改厕计划，对实施“三清四拆”重点村进行调查摸底，按照每户1400元标准实行政府兜底改造，首批计划实施1.1万户农村改厕任务，30个首批推进行政村申请改厕已达2.4万户。因地制宜建设公共水冲式厕所。重点饮用水源地保护区内的村，逐步全面采用水冲式厕所。
创新机制，规范管理，做好保障文章
坚持“向上争取、财政投入、市场引进”的多元投入机制，有效破解长效管理的难题。
创新投入机制。积极整合发改、环保、农委、住建等部门相关项目资金，争取国家农村人居环境改善贷款，确保满足实际需求。在农村环境整治方面，采取政府购买服务的方式，由无锡金沙田环境工程公司中标实施，县财政每年支付服务费3828万元，期限10年。同时，借鉴与金沙田公司成功的合作经验，该县在整村改水改厕方面继续探索，与北京首创集团就环境整治达成全面合作意向，目前正在进行整村改水改厕一体化治理试点；在污水处理方面，积极争取人居改善资金，在全县14个乡镇政府驻地建设污水处理厂，总投资9000余万元；在农村改厕方面，实行政府兜底改造，即在省、市补足资金基础上，剩余改造资金由政府全兜底。目前，县财政已拨付首批启动资金。同时，把整治经费与考核结果相结合，按照考核排名，以奖代补的方式，分档拨付经费。
创新管理机制。实行网格化管理。把全县环境整治分成两大片区，并以乡镇为单元初步划分5个网格，每个网格覆盖3个乡镇，将整治工作领导小组全体工作人员编排分派到网格内，负责乡镇包保任务。同时，强化督查。县农村环境“三大革命”暨农村环境综合整治工作领导小组办公室对全县15个乡镇按照每周一督查、每月一考核和不定期暗访督查的方式，会同县大督查办、六纪办、美丽办、文明办，并邀请“两代表一委员”和部分工作滞后的乡镇分管负责人参与督查。本报记者马远征
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