“宿”愿已久扬帆起“杭”

拂晓报 2021-12-24 10:56 大字

“拜访企业70余家，意向入库项目40余家，成功签约厘米科技、鑫蜂维、共道科技等企业6家……”日前，市高新区传来喜讯，按照全市驻外小分队招商统一部署，市高新区参与杭州、深圳驻点招商，在杭州招商方向重点瞄准数字经济产业，深圳招商方向重点瞄准电子信息制造产业，定点招商取得显著成果。

今年初，国家长三角办组织启动《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》（以下简称《实施方案》）起草工作，推动沪苏浙发达城市（区）与皖北地区城市结对合作。今年8月，国家长三角办将《实施意见》发送有关省市和国家部委征求意见；根据反馈意见修改并经推动长三角一体化发展领导小组同意后，今年12月初，国家发展改革委正式印发了《实施方案》。

根据《实施方案》，上海市闵行区—淮南市、上海市松江区—六安市、上海市奉贤区—亳州市、南京市—滁州市、苏州市—阜阳市、徐州市—淮北市、杭州市—宿州市、宁波市—蚌埠市结对合作帮扶。宿州、杭州，一南一北，两个相隔千里之遥的城市，隔空伸出结对合作之手。

宿杭结对，“宿”愿已久。早在《实施方案》明确宿州与杭州结对帮扶之前，宿州市已与杭州市部分市场主体开展合作，市政府与阿里巴巴签订战略合作协议，落地阿里巴巴迅犀新制造产业园、“城市大脑”和“数字农业产业带”等项目；宿州市驻杭州市招商分队已全部到位，在杭州开展驻点招商工作。目前，全市入库亿元以上杭州市在宿投资项目16个，投资规模84.5亿元，到位资金46.5亿元亿帆医药、辰桦实业、绿城集团、颐高国际、顾家家居等杭州市重点企业在宿州市投资兴业；已与浙江安徽商会、杭州市宿州商会、浙江轴承工业协会、杭州女装协会、杭州市肉类食品协会等行业商协会建立沟通联系，推动强化产业发展合作。

宿州、杭州结对帮扶大势已定，结合宿州市与杭州市经济社会发展实际，市发改委在前期调研的基础上，提出从七个方面重点开展对接合作。

合力共建省际产业合作平台

推动与杭州市合作共建宿州杭州现代产业园区，谋划在城东片区筹建产城融合发展的产业新城、工业新区。对接杭州市政府，从市级层面制定省际产业合作平台支持政策，引导两市有关县区、园区开展合作共建。调度加强各县区、园区与杭州市对口合作，结合自身产业转型升级需要，选择主导产业契合、具备合作条件的战略合作方，主动加强沟通衔接，推动共建省际产业合作园区。支持宿州市县区、园区在杭州市设立离岸孵化器、科创“飞地”等创新平台。搭建产业数字赋能平台，推进与杭州鑫蜂维网络科技有限公司等合作，深化宿州企业数字技术应用前景，推动规上工业企业数字化转型。

全方位加强干部人才交流合作

在市级层面建立干部人才双向挂职锻炼、跟班学习常态化机制，互派优秀干部到党政机关、企事业单位等挂职锻炼。推动设立杭州人才工作站，对接杭州市有关部门，在杭州市举办“揭榜挂帅”活动。合作共建人才综合服务平台，推进线上线下招聘活动的协同联动，不定期联合举办人才交流对接会，加快实现企业招聘岗位信息、人力资源供求信息同步共享。支持与驻杭科研院所、阿里巴巴等杭州头部企业合作，建立高层次人才柔性引进机制。建立人力资源服务产业联盟，促进两地人力资源服务业协同发展，建立跨区域职称互认工作机制。加强党员干部培训合作，支持市委党校及县区委党校在杭州开展干部异地培训，安排杭州市委党校教授等优秀师资力量来宿州授课。

瞄准重点承接杭州产业转移

协调杭州市有关单位，支持宿州市在杭州驻点招商、定向招商工作，结合杭州市“3+5”重点产业和宿州市十大重点产业，加快推进两市产业链供应链深度融合。推动已在宿州市落地布局的阿里巴巴等杭州龙头企业进一步扩大产能，积极引进上下游产业链项目落户宿州，持续开展以商招商工作。推进与浙江省及杭州市有关行业协会、商会建立合作关系，为两市企业交流合作和项目引进搭建平台，加快促进资源要素合理流动。依托宿州高新区省级云计算产业集聚发展基地、省级数字小镇，加快引进落地一批杭州互联网龙头企业，着力打造区域数字经济新高地。

多渠道搭建资本合作平台

支持互设金融机构分支机构，发起设立或控股、参股当地银行业金融机构，并按现行政策给予相应奖励，推动浙商银行、杭州银行等金融机构在宿州市设立分支机构。根据下一步省际产业合作园区共建需要，推动杭州政府性投融资平台与宿州市相关机构共同注资组建合作共建园区平台公司，探索建立成本共担、收益共享的合作共建机制。支持杭州地区专业化基金管理机构、社会资本等，参与在宿州市设立产业引导基金，促进宿州市承接产业转移和产业转型升级发展。推动杭州市各类产业投资基金，支持杭州转移落户宿州市的产业项目、省际产业合作园区项目建设。依托杭州成熟的金融服务信用信息共享平台，协调推动在平台互联互通方面进行积极探索。建立资本与项目对接机制，不定期组织宿州市重点企业、重大项目建设单位与杭州市金融机构、社会资本等开展交流对接和项目推介活动。

多领域加强农业产业链供应链协同

推动与杭州地区大型超市、农产品批发市场等合作，搭建宿州特色优势农产品销售和配送体系，扩大宿州市优势农产品及加工品在沪苏浙地区的销量。积极引进杭州豆制食品、百草味、郝姆斯等食品加工龙头企业在宿州市建立生产加工基地，对接引入杭州地区社会资本参与宿州市长三角绿色农产品生产加工供应基地建设。在阿里巴巴数字农业产业带建设基础上，持续深化与杭州互联网龙头企业合作，加快数字赋能农业产业化发展，增加农产品线上销售额，推进智慧农业试点示范建设。推进与浙江大学、浙江农科院、浙江农林大学等在杭高校和科研院所对接，合作开展生物育种、特色种养等农业科技攻关项目。

深层次开展文化旅游产业合作

合作开展大运河文化带建设，共同推动文化遗产保护和传承利用。加强与杭州市文旅特色小镇对接合作，推动引入杭州专业化团队和社会资本，参与宿州市文化旅游项目建设和运营管理。推进与杭州市在影视渲染、游戏动漫、创意设计等文化创意领域合作，协同开发一批精品文化旅游产品，共同推动文化产业发展。依托书法之乡等文化品牌，积极组织开展文化对接交流活动。

携手提升社会民生共享水平

积极对接争取浙江大学等杭州高校，来宿州设立分校或与宿州学院联合办学；推进两市职业教育院校合作办学，设立职业教育实训基地。推动引入杭州市优质医疗资源，支持开展医联体、专科联盟等合作。依托杭州市教育、医疗等资源，加强宿州市师资力量、医疗卫生技术人员培养，推动从杭州市选派优秀教师、医疗专家来宿州市开展帮扶合作。深化智慧城市建设合作，加快引进杭州市龙头企业和建设经验，全面拓展升级智慧城市场景应用。

“宿”愿已久，扬帆起“杭”。宿杭合作的序幕已起，站在长三角区域一体化发展和皖北振兴的风口，宿州正迎来千载难逢的机遇……

文/本报记者陈成光图/本报记者董虎

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