十年共建路一马当先行 宿马园区加快皖北承接产业转移集聚区建设推动高质量发展纪实
10月23日上午，安徽中鹰360万吨包装纸项目开工动员会在宿马园区举行。项目由山鹰国际控股股份公司投资建设，占地约3000亩，总投资300亿元，2021年计划投资1亿元。项目全部建成后年可实现工业产值约300亿元，提供就业岗位约5000个。
今年以来，宿马现代产业园区牢固树立“双招双引”首位意识，将其作为经济工作一以贯之的“生命线”，持续聚焦产业方向和招商方向，精准施策、靶向发力，重大项目及人才招引实现新突破。
在推进“双招双引”工作过程中，宿马园区紧紧围绕三地一区建设，按照“龙头带产业、产业延链条、链条成集群、集群建园区”的思路，聚焦主导产业，瞄准新兴产业，实施精准招商，在引进上下游企业上做文章，推动产业集聚发展。今年以来，园区共签约项目42个，协议引资400.6亿元，其中亿元以上项目22个。
在省委、省政府南北合作共建政策高位引领下和宿州、马鞍山两市携手共建中，宿马园区已经走过十个发展年头。十年来，园区坚持“产城融合四化同步”的发展理念，狠抓产业集聚和人气集聚。目前，园区已建成15平方公里核心区，集聚常住人口约7万人，落户各类市场主体4000多家，落户亿元以上工业项目100多个，园区财政收入实现16倍增长、经营收入实现39倍增长。园区产业集聚主战场优势不断释放，已实现从个体项目“单打独斗”到主导产业“多链协同”集群的裂变，推动高质量发展的新引擎动力更加强劲。2020年，园区成功进入全省开发区前30名，连续两年在安徽省“3+7”南北合作共建园区综合考评中位列第一名。
聚焦区域互补，携手发挥共建合力。合作共建作为园区的本质特征,十年来，历任省委、省政府领导多次莅临园区考察、指导工作，宿州、马鞍山两市党政主要领导每年都多次到园区指导推进双招双引、项目建设等具体工作，合力帮助园区加快发展。省政府、马鞍山市、宿州市三方已经累计为园区注入资金60亿元，积极协调解决项目所需土地、能耗、资金等要素指标。先后有27名马鞍山干部、40余名宿州干部参与共建，同向发力为园区发展注入新理念、新思路。 安徽善和生物科技有限公司是一家致力于益生菌生产研发的企业。得益于研发出的耐高温益生菌，今年企业生产线投产后，订单源源不断。公司在筹建年产200吨益生菌项目时，看中了宿马园区的硬件配套和政策支持与服务，最终选择落户宿马园区，并于2020年6月份参加了市重点项目集中开工。在园区各项包保扶持政策支持下，企业仅用1年多时间就建成投产。聚焦产业集聚，集中精力主攻“双招双引”，宿马园区始终树牢“抓发展就是抓招商引资、招才引智”的鲜明导向，举全园区之力保持双招双引强劲攻势，累计签约项目450余个。通过提高专业化招商能力，与200多家行业商协会、基金组织、重点企业建立合作关系，用活资本招商力量，设立20亿元产业引导基金成功撬动社会投资约500亿元，实施“解剖麻雀”式延链、补链行动，招引主导产业链条项目约50个。着力补齐人才链短板，引进各类高端人才37名。
聚焦高质量发展，积极打造产业承接平台。以大企业共建产业平台为突破口，加强重大项目对接，先后成功搭建绿地科技产业园、泰盛纸业产业园、浙江辰桦产业园等园中园，吸引投资约260亿元。突出抓行业龙头促投资倍增，招引国内包装纸行业头部企业山鹰国际和泰盛纸业，投资建设年产360万吨包装纸项目和36万吨生活纸项目，促成投资约360亿元。抢抓机遇建特色产业平台，集科研、厂房、办公为一体的30万平方米智能终端产业园投入使用，签约手机显示模组、智能安防、触摸屏等项目60个左右，总投资100亿元以上，有效形成产业集群和规模效应。
聚焦“四化同步”，持续加快产城融合发展。园区先后投入100多亿元加快基础设施建设，“七通一平”实现从无到有、从弱到强，污水处理、集中供热等产业配套设施应建尽建，修建内循环、外联通路网70多公里。教育、医疗、养老、休闲、住房等功能配套逐步完善，基本建成安置房11880套、公租房4121套，建成全省首所航空类高职院校、2所高中、14所小学和初中、15所幼儿园，累计在校生约2万人。规模为500张床位的三级综合医院（一期）即将建成投入使用，宿马园区人居服务和企业服务能级显著提升。
聚焦要素保障，不断优化营商环境。深化审批制度改革，推进并联审批、多审合一、联合验收，最大限度压缩一般工业建设项目审批时限。深入推进“一次办好”改革，全部政务服务事项“一网通办”、即办即走。持续深化“放管服”改革，纵深开展“四送一服”，深入推进“项目包保”，围绕“八个帮”为企业降成本、解难题，全力当好服务企业的“店小二”，着力构建亲清的营商环境。深化绿色发展制度改革，优化用地弹性出让、租让结合供地等机制，盘活一批遗留项目用地，强化土地要素保障，注重提高土地投入和产出效益。今年以来，已帮助企业招工4200余人，帮助一批中小企业融资担保1.6亿元，落实产业扶持资金1.2亿元左右。
立足新阶段、站在新起点、担当新使命。展望未来，宿马园区围绕“推进皖北承接产业转移集聚区建设”目标，在聚焦主导产业延链、聚焦配套产业补链、聚焦科技创新强链、聚焦要素保障上下功夫，扎实做好双招双引、项目建设、营商环境等各项工作，坚持“项目就是作战科目，工地就是决战阵地”，全面落实“四督四保”“三个走”“十个一”工作机制，在问题协调上精准发力，在要素保障上用心用力，在项目推进上开足马力，以项目建设的“加速度”，推动产业发展再上“新高度”；一马当先优环境，始终秉持“当自己人、办自己事、宿事速办”理念，持续健全顶格倾听、顶格协调、顶格推进、顶格服务企业制度，着力打造更加高效的政务环境、更加稳定的社会环境、更加公平的法治环境、更加热切的亲商环境，努力为客商投资打造“兴旺福地”，为推动皖北地区高质量发展做出新的更大贡献。
本报记者 图片由本报记者董虎及宿马现代产业园区提供
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