贯彻以人为核心的新型城镇化建立健全融合发展体制机制宿州打造具有重要影响力的城乡融合发展先行区
[摘要]贯彻以人为核心的新型城镇化 建立健全融合发展体制机制
近年来，宿州市不断加快新型城镇化建设步伐，城乡规划和各项建设工作力度不断加大，中心城市规模和综合实力显著提升，四个县城建设水平明显提高，小城镇和乡村建设发展取得了长足进步，发展后劲逐步增强，常住人口城镇化率逐年提升。2011-2020年，宿州市城镇化率年均提升1.11个百分点，其中2020年比2019年提升1.48个百分点，高于全省0.17个百分点，居全省第3位、皖北第2位。
从“统筹城乡发展”到“城乡发展一体化”，再到“城乡融合发展”，既和中央政策一脉相承，又符合新时代的阶段特征和具体要求。
宿州位于四省交会区域，是全省对接长三角、中原城市群的重要节点和桥头堡，也是安徽省参与区域竞争的前沿阵地。未来10年，产业融合与集聚发展趋势显著增强，以产业链为载体的产城一体化进程提速。宿州拥有资源、产业、劳动力等比较优势，将通过加快发展优势产业，促进产业结构优化调整，进一步增强城镇吸纳就业能力，促进就地就近城镇化。未来国家区域发展总体战略向纵深推进，一带一路、长江经济带等区域发展战略进入实质性建设阶段，中部崛起、皖北振兴等国家和省重要规划进一步贯彻落实，长三角城市群、中原城市群、徐州都市圈等城市群发展加速。这些都有利于宿州市发挥区位、要素、交通等优势，在承接产业转移、城市能级提升等方面抢占有利先机。
宿州市贯彻以人为核心的新型城镇化，建立健全城乡融合发展的体制机制，聚力打造具有重要影响力的城乡融合发展先行区。
构建可持续发展的空间格局。落实主体功能区战略，统筹新型城镇化工业化集聚发展区、现代农业发展区、生态涵养区、禁止开发区协调发展。推动新型城镇化工业化集聚发展区高效集聚经济和人口，支持现代农业发展区增强农业生产能力，支持生态涵养区把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上，加强禁止开发区的自然生态系统保护和修复。强化国土空间规划基础性作用，形成市域国土空间开发保护“一张图”，加快构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、可持续发展、以人为本的高品质国土空间格局。
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