聚力“双招双引”突破推动新旧动能转换 青岛打造经济第一战场的启示陈成光
自2019年起，山东青岛制定了《青岛市深入开展“双招双引”攻势作战方案（2019—2022年）》，以新旧动能转换重大工程为统领，突出“双招双引”对全市经济增长、结构优化、自主创新、民生改善的带动作用，聚焦整合全球优质要素资源，强化平台思维、生态思维，引进新变量、创造新组合、培植新优势、塑造新环境。当年底，青岛“双招双引”就取得了丰硕成果，金融业“双招双引”实现新突破，吸引光大理财公司、浙商银行青岛分行、东海航运保险青岛分公司、民生期货山东分公司等12家金融机构在青岛开业运营，400余个金融类项目落户青岛。
宿州市五届人大四次会议通过的《政府工作报告》指出，宿州市“十四五”发展的战略重点为，打造“一城两区三基地”，加快建设现代化经济体系。今年是“十四五”开局之年，做好今年的工作至关重要。要想实现全年既定目标，为“十四五”开好局起好步，就要像青岛那样聚力“双招双引”突破，坚决贯彻新发展理念，坚持以创新为引领，为经济发展注入强劲动力，推动新旧动能转换。
新旧动能转换需要产业体系的优化和拓新。高质量发展的基础在于高素质产业，提升新旧动能转换离不开产业体系的有效支撑。 当前，无论是加快省市两级战新基地发展，培育省级重大新兴工程和重大新兴专项，还是实施优势产业延链补链强链工程，发展壮大新一代信息技术、生物医药、智能制造、高端装备制造、新材料五大新兴产业，乃至促进绿色食品、轻纺鞋服、家居建材等传统优势产业向智能化、高端化发力。一言以蔽之，宿州市现代产业集群乃至产业新体系的构建，需要从提升做大做强优势特色产业、发展壮大新兴未来产业和改造提升传统支柱产业三个方面着手，实施区域联动和产业协同，以支持新旧动能转换工作的顺利开展。
现代产业集群及新产业体系的建设需要资金和人才的有效支撑。党的十九大报告明确指出，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，是建设现代化经济体系、实现高质量发展的重要内容和关键所在。新产业体系的建设需要现代金融和人力资源的协同发展。现代经济理论和先进发达地区的发展经验均表明，资金和人才是新产业体系建设的重要支柱和保障。
现代金融是现代经济的血液，人力资源是经济增长的第一资源。如果做不好招商引资和招才引智工作，动能转换产业新体系的建设只能是一句空话。因此，必须学习先进经验，积极布局，做好“双招双引”工作，根据新产业体系建设的需要有针对性的引进人才和资金，在新一轮资金和人才争夺战中跟上潮流、抢占先机。
解放思想、优化政策体系是“双招双引”的前提条件。新形势下，宿州市必须进一步完善和出台相应的招商引资和招才引智政策，进一步优化营商环境和人才环境，带动“双招双引”，以保障动能转换产业新体系建设的需要。要强化项目谋划，发挥项目载体作用；要大力发展现代金融业，积极优化金融环境；要突出关键，提升服务，全力打造一流营商环境；要制定全市“双招双引”实施意见，成立重点产业招商组，组建主导产业民间行业协会和招商小分队，开展以商招商、产业链招商和专业招商。
招商引资、招才引智，实质上是引进新变量，创造新组合，提供新可能，培植新优势。新时代背景下，推进招商引资、招才引智，必须把宿州的发展放到长三角一体化发展的大坐标、大格局中去优化配置资源、去创新创造，让引进来的资本、技术、人才、市场、观念、管理等要素，与既有的优势资源重新优化组合，创造出新的活力和效率，裂变出巨大的新动能。
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