担当尽责促发展砥砺奋进新征程
(上接第1版)
聚焦良法善治 推动地方立法与中心工作同频共振
市人大深刻把握新时代全面依法治国新要求,坚持群众期盼、发展急需为优先原则,着力丰富科学立法、民主立法、依法立法的宿州实践,以立良法促发展保善治。
——突出重点领域立法,制定出台《宿州市文明行为促进条例》,以法治手段巩固文明创建成果。在全省首批颁布实施《宿州市制止餐饮浪费行为条例》,以法治力量制止“舌尖上的浪费”。通过完成《宿州市乡镇和村庄规划条例》,积极践行“乡村振兴、规划先行”理念。
——做实备案审查工作。全年备案审查规范性文件14件,向省人大报送备案地方性法规2件,决议决定6件。实施主动审查,同时督促指导县区人大开展相关工作,推进备案审查实现“全覆盖”。
——开展立法后评估。科学制定评估方案,全面了解涉及法规各方面问题,为法规执行到位,改进立法工作提供科学依据。
增强监督实效 护航经济社会高质量发展
人民关切所系,改革发展所需,就是人大监督所至。市人大充分发挥监督职能,推动中央和省、市委决策部署落地落实。开展“十四五”规划纲要编制调研,为市委科学决策提供依据;加强经济运行监督,跟踪监督整改落实,着力护航经济发展。市人大把打好三大攻坚战作为监督工作重点。各级领导干部深入基层一线,开展督查调研、执法检查、驻村帮扶等活动,有力督促有关部门改进工作。此外,还紧盯增进民生福祉,在民生工程建管、深化户籍制度改革等方面谋实策、做实功,增加群众的获得感与幸福感。一直以来,市人大致力于推进法治宿州建设,通过审议“一府两院”有关工作报告,开展人大代表旁听评议案件庭审以及普法宣传等活动,助力司法为民、公正司法,促进社会和谐稳定。
坚持依法规范 严格行使决定和任免职权
市人大认真贯彻落实市委决策和意图,严格执行法律和制度规定,在适时作出决议决定、改进加强任免工作等方面用功用力,不断提高重大事项决定和人事任免工作的科学化、法制化、民主化水平。坚持市委决策与人大依法决定相统一,作出批准2019年市级财政决算、2020年市级预算调整方案等决定,进一步规范收支行为,提高财政资金使用绩效。坚持党管干部原则与人大依法选举任免相统一,确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员。坚持规范人事任免程序,提高人事任免工作透明度。坚持加强任后监督,促进人大任免和监督有效结合。
拓展履职途径 保障代表作用发挥
极不平凡之年,须激发代表“不平凡”作为。市人大积极支持和保障代表依法履职,扎实推进“代表机关”建设。在丰富闭会期间代表活动上,常态化组织代表活动。一年来,共组织省、市人大代表1000余人次参加疫情防控、执法检查、专题调研等各项活动,展示服务发展的责任担当;在提高议案建议办理质效上,落实主任会议成员集体督办、领衔督办、“我的建议我督办”等制度,推动解决一批难题,激发代表履职热情;在强化代表履职服务保障上,依法做好代表资格审查工作,加强履职平台建设,利用各种载体丰富专业知识,切实提升人大代表的政治素养和履职能力。
加强自身建设 提高人大工作科学化水平
打铁还需自身硬。一年来,市人大全面加强政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设,切实做到靠得住、有作为、敢担当,为履职尽责提供坚实保障。严格执行有关学习制度,扎实开展深化“三个以案”警示教育,巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果等,政治能力建设得到强化;抓实人大系统干部职工业务培训,加强人大制度研究和信息宣传,履职尽责本领得到提升;配合省人大做好相关工作,积极对接省人大工作安排,高度重视对县区人大的工作指导,人大系统各层面密切协同得到加深。
天时人事日相催,砥砺奋进不停步。回顾去年,一次次学习研讨、一回回调研视察、一部部法规条例、一件件议案建议……见证着市人大围绕大局、担当尽责的坚实足印。立足新征程,市人大将会以一往无前的奋进姿态和舍我其谁的责任担当,扛起新使命,展示新作为,为建设新阶段现代化美好宿州作出新的更大贡献。
本报记者 蔡建
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