共建共享健康美好生活 埇桥区创建全国残疾预防综合试验区试点工作综述
2016年，埇桥区被确定为全国残疾预防综合试验区创建试点。近年来，该区通过实施重点人群干预项目、强化工作保障、提升服务能力等措施，完善试验区残疾预防工作体系等举措，不断探索和创新残疾预防工作模式，使残疾预防综合试验区创建试点工作连续两年在全国保持领先水平。2018年，埇桥区被省残疾人康复工作办公室评为“全省残疾预防工作先进单位”； 2019年3月，埇桥区的创建试点工作得到全国残疾人康复工作办公室的通报表彰。
重视创建 强化保障
自2016年开始启动试点工作以来，在埇桥区委、区政府的高度重视下，各创建相关部门认真履职尽责，扎实推进各项试点工作顺利实施，使全区的残疾预防综合试验区创建工作连续两年在全省、全国保持领先水平。区政府区长办公会、区政府常务会议、区政府专题会议等，多次专题研究残疾预防综合试验区创建工作。成立了由分管区长任组长的“埇桥区创建全国残疾预防综合试验区试点工作领导小组”和“埇桥区创建全国残疾预防综合试验区试点工作专家技术指导组”。
印发了《埇桥区创建全国残疾预防综合试验区试点工作实施方案》、《埇桥区残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施方案》等相关文件，健全了组织管理体系和工作机制。将残疾预防综合试验区创建工作纳入埇桥区经济社会发展总体规划，列入政府目标管理责任制，强化相关部门残疾预防责任，对有关部门承担的残疾预防工作进行考核和监督。
加大残疾预防综合试验区工作经费财政支持力度，组织开展残疾预防组织管理、技术指导人员培训、调查统计、实施残疾预防重点干预项目等工作。各创建相关部门加强专项资金的使用和管理，专款专用，专账核算，并接受审计部门的监督。成立由17人组成的“埇桥区创建全国残疾预防综合试验区试点工作专家技术指导组”，负责制定相关技术方案，开展技术指导和培训、效果评价、数据分析等工作。近年来，共举办产前筛查与诊断培训活动8次，培训人数1200余人次，并派遣相关业务人员外出学习考察，开阔眼界，学习先进知识，规范筛查和诊断流程。
以防为主 重点干预
埇桥区重点围绕“产前筛查诊断、儿童残疾筛查诊断、残疾评定、建立残疾报告制度、残疾预防宣传、基线调查与效果评估”等六方面内容，扎实推进重点干预项目工作。项目实施以来，全区残疾预防工作体系和防控网络更加完善，全社会残疾预防意识与能力显著增强，遗传性、先天性残疾得到有效控制，后天性残疾的风险显著降低。
对接受产前诊断服务的孕产妇给予500元的补助。出台“埇桥区0-6岁残疾儿童抢救性康复训练项目全覆盖实施方案”，为全区0-6岁儿童实施全面残疾筛查诊断，并建立健康档案，对于复筛阳性并接受残疾诊断服务的儿童补助300元，对符合条件的残疾儿童进行康复训练等应助尽助，兜底保障。
2018年度，全区完成孕产妇产前筛查诊断15520人，发放诊断服务补助金65万元。完成0-6岁儿童残疾筛查诊断135834人，确诊残疾儿童数163人，发放儿童残疾筛查诊断补助6.93万元。截至2018年底，全区婚前医学检查率为99.51%；孕前健康检查率为71.24%; 产前筛查率达45.3%；新生儿及儿童残疾筛查率为98%；0-6岁儿童健康管理率为87.04 % ；残疾人基本康复服务覆盖率达83.74%。高质量地完成了国家下达的年度残疾预防试验区创建各项目标任务。
建立机制 打造平台
建立协调机制，形成工作合力。将10大项残疾预防重点工作任务分解落实到残联、卫健委等责任单位，按时间节点督促检查，严格落实考核机制, 挂图作战，盘点销号。残联、卫健、公安、妇联等部门建立议事协调机制，密切配合，相互对接，负责实施残疾预防监测、残疾状况调查、致残原因分析、重点项目干预。并选定桃沟乡、北关街道作为建立残疾报告制度试点乡镇（街道）。做到残疾预防监测与干预相结合，建立残疾预防长效服务机制。
统筹各方力量，加强平台建设。统筹推进技术指导培训、效果评估、数据分析、项目干预等，促进残疾预防工作上台阶。2018年，全区累计投入610万元，为广大残疾人提供康复服务、辅具适配、托养照料、法律援助等优质高效的基本公共服务，受益群众达5.3万人。同时，充分整合现有社区康复活动室、社区养老服务中心、村（社区）卫生室等资源，打造集辅助性就业、托养、康复、维权等各项服务为一体的残疾人综合服务平台。目前全区共建成乡镇（街道）残疾人工作站18个,村（居）残疾人之家143个。本报记者 余明明
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