埇桥区扎实推进农田水利建设

本报讯 “近年来，埇桥区农田水利基本建设工作以改造提升‘小水库、小泵站、小水闸、小灌区、塘坝、河沟、机电井、末级渠系’等八小工程为目标，精心组织，科学规划，年年提前超额完成农田水利基本建设任务。2018年，实施农田水利改造‘5588’工程，推进高标准基本农田建设，获得省水利\‘江淮杯’一等奖，取得省\‘江淮杯’六连冠的好成绩。同时，连续七年获得市水利\‘汴河杯’一等奖。”日前，埇桥区水利局长张鑫向笔者介绍说。

加强领导，落实责任。为搞好农田水利基本建设工作，埇桥区委区政府及时调整区农田水利基本建设指挥部成员，成立由分管副区长任组长，其他相关单位领导为成员的冬春农田水利基本建设工作领导小组，并与各乡镇签订目标责任书，切实加强对农田水利基本建设工作的领导。各乡镇也成立相应领导机构，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，水利部门直接抓，根据部门职责，层层落实责任。

多措并举，筹集资金。埇桥区坚持和完善受益群众投资投劳为主体、政府以奖代补资金为引导、整合项目资金为带动、社会各界投资捐助为补充的多元化投资机制，充分发挥财政资金的带动作用，鼓励村集体经济组织、新型农业经营主体及民间投资主体参与工程改造提升。实行“自建、自用、自管、自维护”。同时，加大对农业综合开发、现代农业、土地整治、高标准农田建设等项目资金整合力度，集中用于农田水利工程建设。

创新机制，严格管护。埇桥区水利局创新水利工程管理体制，集中整合小农水重点县、财政补贴种粮大户、新增千亿斤粮食田间工程、现代农业等项目资金扶持水利合作社，用于基础设施建设和设备购置。

埇桥区按照“政府统筹、资金捆绑、渠道不乱、用途不变、目标管理、各记其功”的原则，把涉农资源捆绑使用。发挥“一事一议”作用，引导群众筹资投劳，推动各类资源要素向农田水利建设集聚，破解了长期以来农田水利基本建设投入乏力的问题，将“小农水”变为“大水利”工程，起到“建成一项，带动一片，发展一方，利民一乡”的作用，建设成效倍增。

为全力做好冬修农田水利基本建设工作，埇桥区坚持全面实行项目法人制、招投标制、建设监理制、合同管理制、结算审计制、监督全程制“六制”措施，完善“建管办——质监站——监理部”三级水利工程质量监督管理体系，建立工程联系机制，区政府成立三个由相关单位技术人员组成的冬修重点工程指挥部，指挥部成员吃住在工地，对重点工程的测量、放样、治理标准、质量等进行全程监督，坚决做成样板工程、示范工程。同时，区政府分管负责人不定期调度水利工程建设，及时协调处理建设中存在的问题，确保项目规划合理科学、工程建设规范有序、工程验收从严把关，保证工程建设质量。

该区按照“产权有归属、管理有载体、运行有机制、工程有效益”的要求，积极探索水利工程社会化、专业化管理模式，通过市场手段培育和发展农民用水者协会、种粮大户、养殖大户、物业化管理等多种形式的新型管理服务组织，进一步强化政府购买服务，提升新型农村水利管护水平。（张成伍）

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