倡导文明养犬共建和谐家园文/本报记者刘春艳图/马峰摄
8月23日上午，市民在宿城仁爱动物诊疗中心办理犬只标识牌。据了解，自7月中旬起，犬主本人携带身份证、犬只免疫证以及犬只到免疫点进行免疫和录入相关信息，公安机关进行核对信息后，发放犬牌。 本报记者 刘春艳摄
城区公园、广场和绿地全部设置了请勿带宠物入内的标识牌
如今给自家狗狗拴上遛狗绳上街已成为市民共识
市犬类临时收容中心工作人员给收容的流浪犬、无主犬定时投食。本报记者 刘春艳摄
犬是人类忠实的朋友，生活中，很多人都喜欢养狗。然而，近年来，随着家庭养犬数量的增多，引发的犬只伤人问题、扰民问题、卫生问题，特别是疫病防治问题越来越突出。不文明养犬已经成为公众舆论和市民投诉的热点。为此，今年以来，宿州市通过开展文明养犬宣传活动，整治不文明养犬行为，收容流浪犬、无主犬等一系列犬类管理举措，有效提升了市民的文明养犬意识，改善了不文明养犬现象，广大市民给予了充分肯定和好评。
部门联合行动 规范养犬行为
犬类管理问题涉及千家万户，犬患严重影响广大市民正常的工作生活秩序，影响社会环境治理，规范有序的犬类管理有助于提升城市品质，优化城市形象。
今年以来，宿州市多措并举，联合行动，深入推进犬类管理各项工作顺利展开。连日来，记者在走访中发现，许多市民都为爱犬束上了犬链，办理了犬牌。外出遛犬时，即时清理犬只粪便。
“现在好了，不管是在小区还是在公园、广场、马路上，遛狗不拴绳的很少见了，以后再也不怕散步时遇到大狗了。”家住宿城三里洋房小区的王女士有晚饭后散步的习惯。去年夏天，她在去公园散步途中突遭一只体形高大且没有拴绳的犬猛扑，幸得犬主人及时制止并将犬带离，王女士才没有受到伤害，否则后果不堪设想。谈及那次惊险经历，王女士至今仍心有余悸。
犬类规范化管理工作事关人民群众人身安全和城市文明形象。今年4月中旬至5月中旬，宿州市将宣传发动与摸底登记相结合，利用一个月时间在主城区开展养犬情况清查摸底工作。期间，充分利用宣传栏、宣传橱窗、电子显示屏、发放宣传彩页等方式，大力宣传依法文明养犬相关知识，坚决杜绝遛犬不束犬链、不清理犬只粪便、犬只扰民等不文明行为。各派出所联合街道、社区，根据辖区实际，逐一入户摸排，全面排查小区及散户养犬的种类、数量和养犬人信息。
在加强犬类管理，规范养犬行为工作中，宿州市还制定了《宿州市犬类管理集中整治工作方案》，定期召开犬类管理集中整治工作调度会，督促各相关部门履职尽责。各相关部门根据实际情况，分别制定工作方案，明确工作目标、细化方法举措、强化责任分工。同时，多部门联合行动，集中整治不文明养犬行为，积极促进广大市民和养犬人遵守法律法规，保障人民群众生命健康和安全，维护广大市民和养犬人的合法权益，进一步营造和谐、优美的城市生活环境。据统计，截至目前，仅公安部门已入户宣传14万余户，发放宣传彩页20万余份，登记犬只近2万只，为13000余犬只办理犬牌。
开展专项行动 收容流浪犬、无主犬
长期以来，流浪犬、无主犬带来的市容环境卫生和伤人问题困扰着广大市民。8月9日，市公安局抽调60名警力联合城管部门，在重点管理区内开展为期近1个月的流浪犬、无主犬收容和不文明养犬行为专项整治行动，严肃查处违规养犬和不文明养犬行为，收容流浪犬和无主犬，扑杀狂犬，推动城区养犬行为得到规范。行动中，对发现遛犬不拴绳、没有佩戴犬牌的行为进行警告教育，加强文明养犬宣传。截至8月25日，已收容犬只200余只。
而收容的流浪犬、无主犬被送往哪里了呢？“我们经过前期认真考察犬只收容站12个备选点，综合考虑环境、交通等多种因素，市犬类临时收容中心最终选址在市植物园附近，7月15日收容中心改扩建工作完成，8月1日车辆及相关捕捉器材采购到位，目前收容中心已经投入使用。”8月23日，记者跟随市公安局治安支队教导员刘洋来到市犬类临时收容中心。该收容中心占地2000平方米，干净整洁，摆放整齐的近百只崭新的笼舍里，住着近期在城区收容的流浪犬和无主犬，这些犬只大多为无证土狗。
记者注意到，笼舍上都贴有记录犬只种类、入笼时间、编号等内容的标签。“这些标签上的信息，主要是便于我们对这些犬只进行归档管理。”据市犬类临时收容中心工作人员介绍，目前，收容中心共有4名经验丰富的管理员，采取24小时轮班制度，不定时打扫室内卫生，清理犬只笼舍和粪便；定时为犬只提供优质狗粮和纯净水，保证犬只干净、健康，同时，市农业农村局派人给犬只注射疫苗。
“我们呼吁广大养犬人，依法养犬、文明遛犬，按时免疫、办证挂牌，养犬不影响他人正常工作、学习、生活。”市犬类管理集中整治领导小组副组长、市公安局调研员董林表示，下一步，宿州市将以“重拳治乱、常态严管、强化服务、和谐有序”为原则，坚持养犬人自律、政府监管与公众监督相结合，切实加强犬类规范管理，维护好群众利益。
出台管理办法 推进犬类管理常态化、规范化、法制化
养犬行为是个人素质和社会责任的综合体现。为加强全市养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，促进文明城市建设，市政府制定并出台了《宿州市城市养犬管理办法》(以下简称《办法》)，将于2019年9月10日起施行。《办法》对部门职责、免疫登记、禁入区域、遛犬规定、收容救助和违规处罚等都进行了规定。市公安局依照《办法》授权，又制定了《宿州市城市养犬管理办法实施细则》，对《办法》相关规定作了进一步细化。
《办法》指出。市、县（区）人民政府应当加强对养犬管理工作的领导，将养犬管理工作经费纳入财政预算，建立健全养犬管理协调、保障工作机制。鼓励居（村）民委员会、小区业主委员会就养犬事项依法制定管理公约，规定允许遛犬的时间和区域。市、县（区）人民政府应当组织建设犬只收容救助所，收容救助流浪犬、无主犬以及养犬人无法自行处置送交的犬只。
养犬人应当在犬只出生满三个月或者免疫间隔期满前，到符合动物免疫相关法律法规等规定条件的犬只免疫网点，为犬只注射狂犬病疫苗，领取犬只免疫证明。禁止携带犬只乘坐公共交通工具、进入室内公共场所和设有禁入标志的室外公共场所。养犬人及犬只经营服务者不得虐待、遗弃犬只；不得放任、驱使犬只恐吓、伤害他人等。携犬出户应当为犬只佩戴犬只标识牌，由具有完全民事行为能力人牵引，注意避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；即时清除犬只产生的排泄物等。
需要强调的是，若养犬人的行为影响或伤害到了他人，相关部门将对其做出处罚。未为犬只注射狂犬病疫苗并领取犬只免疫证明的，由畜牧兽医主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处一百元以上五百元以下罚款。携犬出户未即时清除犬只产生的排泄物的，处五十元以上二百元以下罚款。携带犬只乘坐公共交通工具、进入室内公共场所和设有禁入标志的室外公共场所的，处五十元以上一百元以下罚款。饲养大型犬和烈性犬的，责令将犬只限期移出重点管理区；逾期未移出的，处五百元以上一千元以下罚款。未按要求申领养犬管理信息标识的，责令限期改正；逾期未改正的，处一百元以上五百元以下罚款。携犬出户存在未按要求佩戴犬只标识牌；未正确使用束犬绳（链）牵引等行为，给予警告，可并处五十元以上二百元以下罚款。
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