宿州市推进增减挂提质年活动助力脱贫攻坚
本报讯 8月20日，市自然资源和规划局召开新闻发布会，向社会发布宿州市推进城乡建设用地增减挂，落实乡村振兴战略，助推脱贫攻坚工作实施情况。据了解，2019年，是宿州市“增减挂提质年”，全市拟争取完成增减挂复垦任务3万亩。目前已完成拆迁16227亩，完成复垦任务13548亩。全年拟交易8500亩，已交易919.47亩，交易金额2.29亿元。
2018年市委市政府出台《关于推进城乡建设用地增减挂落实乡村振兴战略的实施意见》，决定实施增减挂三年提升行动，落实乡村振兴战略，助力脱贫攻坚。增减挂工作的持续推进，为改善农村人居环境，降低人均建设用地面积，促进农村资源变资产，营造和谐稳定的社会局面打下了坚实的基础。
在实施过程中，市自然资源和规划局坚持规划引导、因地制宜、生态和谐及农民满意等原则，通过强化组织领导、保障农民权益、坚持统筹兼顾等有力措施，确保增减挂项目快速推进。坚持以农民为中心、群众利益至上，充分尊重农民意愿，切实维护农民集体土地使用权和房屋所有权，保障农民的知情权、参与权和受益权。根据农户自愿申请原则开展项目实施，使项目在推进过程中获得农民的认可和支持。加强机制、政策、管理创新，注重实行“五个结合”：一是与农村环境“三大革命”相结合。二是与扶贫搬迁相结合。实行整村整治复垦、搬迁安置，既为扶贫搬迁落实建设用地指标，又为搬迁村民创建良好环境。三是与美丽乡村建设相结合。与美丽乡村建设示范点同步规划、同步实施。四是与农村建设用地减量化相结合。通过增减挂项目实施，鼓励进城落户人员自愿有偿退出或流转宅基地，有效降低农村人均建设用地面积。五是与控制“两违”相结合。规范建设安置区，破解农民建房难，有效遏制违法建房。
通过增减挂项目的实施，助推了脱贫攻坚工作开展。交易指标产生的净收益将在农户、村集体经济组织、乡镇及县区政府进行合理分配。村集体经济组织、乡镇及县区政府获得的收益将全部用于脱贫攻坚和支持实施乡村振兴战略。加速了新型工业化和城镇化进程。打通了统筹城乡建设用地的通道，破解了城市建设用地瓶颈，开辟出经济发展的新空间，大大缓解了用地矛盾，保持了区域内耕地总量不减少，建设用地总量不增加，实现了耕地占补平衡，优化了城乡建设用地布局。（本报记者 张化云）
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