水清岸绿入画来 宿州市黑臭水体整治工程成效显现本报记者刘金明
陈峰在埇桥区三八街道大吴村生活了50多年，最近他多了个习惯：每天早晨和傍晚，都会前往附近的三八沟沿岸遛弯。
开挖于上世纪50年代的三八沟，当年旱能浇、涝能排，曾经滋养一方百姓，可是随着时光流逝，前几年，这条城市的纽带逐渐变成了重度黑臭水体，成为百姓身边的环境“顽疾”。
陈峰告诉记者：“我年轻的时候，沟里的水十分清澈，可是后来就不行了，水越来越脏，气味很大很难闻，这几年政府又开始改造，环境好了不少，以后我们就能在河边散步游玩了。”
三八沟的变迁，是宿州市黑臭水体治理工程的一个缩影。近年来，市委、市政府坚持五大发展理念，以问题为导向，以创建为载体，迎着百姓方向走，以工程化手段治理城市生态环境，解决百姓诉求，探索出一条“工程化、市场化、信息化、网络化、法制化”的黑臭水体治理的“宿州模式”。
PPP模式成为整治“利剑”
城市黑臭水体治理，是一个复杂的系统工程，资金、技术都是困扰的因素之一。在工作中，宿州市探索性地选择了PPP模式，将投融资、建设、运营的全生命期管理责任交给社会资本，实行绩效考核、绩效付费、回报付费的方式，形成全生命期管理的激励约束机制。
2017年7月21日，市城管局分别与北京城市排水集团有限责任公司、深圳市水务（集团）有限公司、北京碧水源科技股份有限公司签订了宿州市主城区黑臭水体综合整治工程PPP项目合同。整个项目总投资18.3亿元，划分三个标段，建设期2年，运行期13年，共涉及11条河道、两个封闭式水体（火车站两塘），共计12条水体。在运营期内，宿州市组织考核，达标后将以购买服务的方式，100%付费给服务河道的运营企业。
就在这期间，山东小伙欧华，作为宿州北排水环境发展公司建设运营部负责人，来到了宿州。“作为首都公共基础建设设施服务类一级企业，北京排水集团主要负责宿州市主城区黑臭水体综合整治工程的三标段。”欧华告诉记者，三标段涵盖三八沟、三八河和宿蒙大沟黑臭水体治理工程，三八沟市政工程、引调水工程及湿地公园工程。主要内容包括以上河道两岸截污工程、清淤疏浚工程、岸带修复工程、生态修复工程、两岸绿化亮化景观工程及河道闸坝工程等与黑臭河道治理相关的工程以及城南污水处理厂提标工程和调水管线工程。
“开工建设以来，我们和宿州市城管局密切协作，确保了项目高效推进。”欧华介绍，市城管局在三八沟施工现场成立了黑臭水体综合整治办公室，建设方在治理一线成立了项目指挥部，确保保质保量完成既定工程生产目标。
“一河一策”拿出具体药方
对症方能见药效。在整治过程中，为了拿出切实有效的整治方案，宿州市通过实地调研，化验分析，综合各方数据，系统分析黑臭水体污染成因，根据具体河道的不同特点，因地制宜合理制定水体整治和长效保持技术路线，最终确定了以清淤截污、生态修复、活水补给、岸线整治、绿化美化、智慧管控等步骤为宗旨，针对城区内每条河流，实施“一河一策”的综合整治方案。
“我们的治理‘七字诀’就是‘截、净、减、调、养、测’。”欧华告诉记者，具体来说，“截”就是切断直接排入城市水体的点源污染；“净”就是通过湿地、生态岸带以及其他净化功能体处理污染源；“减”就是将水体中的有机质成分降低，实现淤泥减量化；“调”就是调入新水体补入水道；“养”就是整治内源污染，通过微生物技术进行水体营养结构调节，稳定生态系统与食物链；“测”就是通过数据监测，保证水体治理的数据精确。
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