宿州市法治政府建设再上新台阶去年市政府依法行政被评为全省优秀
本报讯 9月17日，市法制办召开新闻发布会，通报2017年度法治政府建设情况。2017年度省对市政府依法行政进行考核，市政府被评为优秀，8项单项工作有6项进入前3名。其中，1项第一、4项第二、1项第三。
加强依法行政工作指导，促进法治政府建设任务全面落实。市推进依法行政工作领导小组召开第九次会议，听取县区政府、市政府部门法治政府建设情况报告，安排部署年度重点工作。完善依法行政考核机制，创新建立了政协评价、第三方评估、重点工作考核相结合的“3个100分”考核评价指标体系。组建1个市级宣讲团和5个县级宣讲团，共完成了65家县级以上单位和316家县直单位、乡镇、街道的法治政府宣讲。
加大“放管服”改革力度，持续推进政府转变职能。发布《市级政府权责清单目录（2017年本）》，涉及45家单位1423项事项。印发实施《市级公共服务清单（2017年底本）》、《市级行政权力中介服务清单（2017年底本）》，列明公共服务事项1615项、中介服务事项242项。贯彻落实国务院、省政府文件精神，市级对应取消行政许可事项5项，承接权力事项6项，交由县（区）政府对应取消11项。
完善依法行政制度体系，发挥制度的引领和推动作用。出台《宿州市城乡规划管理办法》、《宿州市新汴河风景区管理办法》2部政府规章，调研、起草、提请市人大审议制定《宿州市采石场修复条例》1部地方性法规。全年共出台规范性文件64件，登记、审查县区、市政府部门报送备案规范性文件199件。
提升行政决策科学化、民主化、法治化水平，增强行政决策的公信力和执行力。市政府424项重大决策、重要合同协议，全部经合法性审查。出台《宿州市乡镇人民政府重大事项合法性审查程序规定》，打通了政府依法决策的“最后一公里”。健全法律顾问制度和公职律师制度，全市共有58人向省司法厅申请公职律师，市政府成立19人组成的法律顾问团。更新选聘市政府决策咨询专家61名，决策咨询专家全年提供咨询论证意见289条。
坚持严格规范公正文明执法，法制监督工作迈入新常态。发布《宿州市市级行政执法主体的通告》，确认法定执法机关89家，法律法规授权组织25家，受委托执法组织62家。出台《宿州市委托执法程序规定》，市级执法机关共签订委托执法协议60份。出台《宿州市重大行政执法决定法制审核办法》，编制法制审核目录清单，明确法制审核事项11021项，全市累计审核17573件。
强化对行政权力的制约和监督，把权力关进制度的“笼子”。市政府及其部门共办理人大代表议案2件、建议89件，承办市政协委员提案215件，全部按规定时限办理完毕。建立并运行12345政府热线服务平台，全年共受理咨询问政10256件。积极推动行政机关负责人出庭应诉，市政府行政应诉案件34件，人民法院开庭审理20件，负责人出庭16件，负责人出庭率80%。
构建多元化矛盾纠纷解决机制，提升依法化解矛盾纠纷比率。全年共排查各类矛盾纠纷15931件，调处15674件，调解率达98.39%。依法受理行政复议案件，2017年共收到行政复议申请387件，受理378件，综合纠错率达42.1%。宿州仲裁委共受理案件265件，已办结案件中，调解、和解、撤回率达到80%。
着力加强法治能力建设，提高法治思维和依法行政能力。联合中国政法大学开办“依法行政工作能力提升班”，在市政府全体会议和党组中心组理论学习（扩大）会上，举办2次法制专题讲座。对全市各级13000余名公务员和参公管理人员开展日常学法活动，对495名新录用公务员开展初任法治专题培训。（本报记者 付雪芹）
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