宿州市落实“五抓”措施预防青少年溺水■张丽莉张龙
每年夏季是溺水事故的高发期。溺水是中小学生非正常死亡的第一“杀手”。为有效防范青少年儿童溺水事件发生，市教体局高度重视，把防溺水工作摆上学校暑期安全工作的重要地位，坚持预防为主，落实“五抓”措施，织密织牢预防青少年儿童溺水的安全网，防溺水工作取得了明显成效，青少年溺水事件同比大幅度下降。
抓早期预防。年初，市教体局与各县区教体局和市直学校签订了学校安全管理目标责任书,把预防青少年儿童溺水工作作为其中一项主要内容。今年以来，先后下发了《关于做好预防青少年儿童溺水工作的通知》、《关于抓好近期中小学幼儿园安全重点工作的紧急通知》、《关于做好2018年暑期学生安全工作的通知》等文件，将预防青少年儿童溺水工作作为重点安排部署，明确了工作目标、工作职责和工作任务。早在4月4日，市教体局就召开全市学校安全工作会议，全面启动预防青少年儿童溺水工作，对预防青少年儿童溺水工作作了专题部署。各县区教体局、各学校按照统一部署，通过早预防、早安排、早部署，迅速建立了预防青少年儿童溺水工作的预警机制，积极主动开展了各类预防青少年儿童溺水活动，使防溺水工作真正做到了“以防为主”。
抓责任落实。一是市教体局把预防青少年儿童溺水工作摆上了重要议程，纳入了学校安全工作的重要组成部分，层层签订防溺水责任书，落实教师家访制度（定期家访，电话随访）；加强对校园及周边危险水域的摸排巡查及登记造册，建立台账；加强督查指导，严明了工作纪律，压实了工作责任。二是各级教体部门主动向当地政府汇报，明确县区、乡镇政府是预防青少年儿童溺水工作的责任主体；学校协助配合所在地乡（镇）政府建立健全危险水域台账，设置或更新安全警示牌、安全隔离带、防护栏等设施，村（居）委会落实专人看守巡查。三是市教体局主动联系相关部门，按照市政办文件规定，履职尽责、密切配合、齐抓共管，形成预防青少年儿童溺水工作的合力。
抓教育宣传。据了解，各县、区教体局及学校都制定防溺水宣传教育方案，校园设立防溺水安全教育宣传栏；各学校充分利用主题班会、国旗下讲话、安全教育课、广播、网络、编写儿歌、排练防溺水文艺节目、建立家长QQ群、微信群、召开家长会、致家长一封信等形式，大力宣传防溺水相关知识，帮助青少年儿童掌握基本的自护、自救方法。今年，市教体局建立了“宿州学校安全教育信息化平台”，要求教师、学生及家长分别开通安全教育信息化平台账号，通过防溺水视频课、作业、测试、竞赛、演练、预警通知、班主任定期发送提醒等形式，开展家校联动的防溺水安全宣传教育活动，增强了青少年儿童防溺水能力和家长的监管责任。
抓措施实施。为进一步做好青少年儿童防溺水工作，宿州市人民政府办公室在放暑假前夕，于6月29日专门下发宿政办明电〔2018〕55号文件，文件要求，进一步完善和落实管护监护措施。乡镇（街道）和村（居）委会包保责任人要定期走访，督促家长（委托监护人）落实监护责任。教体部门和学校要继续做好暑期大中小学生防溺水宣传教育、家访等工作。民政部门要突出加强对农村留守儿童的暑期安全监管和关爱工作，完善农村留守儿童台账制度，逐一明确责任人，落实安全监管措施。各地和有关责任单位要加强对水塘、塌陷区、水库、取土坑和河流湖泊等重点水域的日常管理，设置安全警示牌，设立安全隔离带、防护栏，落实专人看守巡查。
抓督查整改。在各校自查、县区检查的基础上，市教体局于5月中旬组织督查组对各县区预防青少年儿童溺水工作进行了专项督查，采取“不打招呼、不听汇报、直接入校进班”的方式，按照“提问学生、电话询问家长、询问教师、查阅资料、查看现场”的办法，随机抽查了14个乡镇、17所学校的防溺水工作开展情况。对督查发现的问题现场下发了整改通知单，要求限期整改到位。
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