碧水穿城疑江南宿州新汴河景区打造“皖北文化生态旅游区”
[摘要]宿州新汴河景区打造“皖北文化生态旅游区”
宿州市新汴河景区位于宿州市城区北部，结合新汴河治理工程而建，属于城市河湖型水利风景区，始建于2012年。西起京台高速、东至宿州闸。主景区3.9公里，面积220公顷，设1个演艺广场、8个水上游乐码头、7个文化广场和2个儿童乐园。主景区按“一点两线”布局，“一点”即表现宿州人民治水精神的大型标识雕塑“远航”，“两线”即新汴河两岸，北岸展示发生在宿州大地四次著名战争及战争文化，南岸展示宿州历史、人文和民俗文化。2016年获批国家水利风景区，目前正在创建国家4A级旅游景区。
?高起点，规划突出本土性
一是坚持高标准规划。在新汴河风景区建设之初为保证景区规划高标准高起点，宿州市从国内五家知名风景园林设计单位中选定北京土人城市规划设计有限公司为景区规划编制单位，编制了《新汴河水利风景区规划》。二是维护水生态、保护水工程。规划坚持“保护为先，在保护中开发，在开发中保护”的理念，充分发挥水资源优势，保护水工程，做足水文章，营造生态驳岸、湿地滩涂、林地草坡，建立河道沿岸生态保护带，优化生态功能。水上栈道、生态岛、湿地泡、亲水平台、游船码头、休闲游船等贯穿整个景区，彰显水主题特色。三是突出本土性，弘扬水文化。规划深入挖掘宿州市厚重的历史文化资源，以“一点两线”结构布局，突出本土性，将宿州历史民俗文化和水利风景区建设在地域空间上融合渗透，突出景区的个性和吸引力。作为“一点”的汴河博物馆，综合了收藏、展陈、科普、宣传、教育、研究、交流和休闲等功能，通过采用场景复原、文物陈列、图文展示、视频演绎和多媒体特效应用等演示模式，生动展现宿州尤其是新汴河的水利历史和文化，宣传“汴河精神”，普及水利知识，促进水利持续发展。“两线”为北岸历史线和南岸民俗线，通过雕塑、浮雕、景墙、廊架等多种形式，生动反映了一个个发生在宿州大地的历史典故和风土人情，集中展现了宿州“四县一区”的特色文化。
?重落实，全力以赴促实施
一是建立组织机构。为确保景区各项工作有序开展，市政府成立了宿州城区新汴河景观工程建设指挥部。市长任指挥长，分管市长为副指挥长，市政协常务副主席为常务副指挥长。二是完善工作制度。在工程建设过程中，坚持“一月一调度、一周一碰头、一天一督查”的工作制度。其中一月一次的调度会由书记市长组织召开，市直各相关单位参加，协调解决工程规划建设中存在的问题，责任到具体单位，限期完成，并形成会议纪要，由市委市政府督查室负责监督落实，保证工程的顺利实施。三是多方筹措资金。坚持财政投入，直接拨付资金用于景区建设。利用市场机制，组建了宿州汴河建设工程有限责任公司，为景区搭建投融资平台。
?立规矩，四位一体抓管理
为确保景区管理有法可依，市政府颁布了《宿州市新汴河风景区管理办法》，在此基础上，景区出台了十几项管理制度，汇编成册，严格执行。在具体管理上，形成了“四位一体”的管理模式。成立了宿州市新汴河景区管理委员会，编制8名，负责景区的规划、建设和管理等全面工作；成立了新汴河景区执法分局，编制15名，负责景区内的综合行政执法工作，集中了市直十三个部门的行政执法权，通过授权执法的形式开展工作；成立了新汴河景区管理大队，编制10名，现有正式民警6名，辅警30名，负责景区的治安工作；由市财政出资，公开招标了六家物业公司，负责景区的环境卫生、秩序维护、绿化养护和市政维修。四单位分工明确，各司其职，通力合作，共同做好景区管理工作。
在完成4A景区创建的基础上，根据宿州市委、市政府安排，景区力争在2020年开始5A景区的创建工作。明确了规划范围，形成了规划战略构思，构思以人与自然和谐共处为指导思想，融入绿色低碳、返璞归真、慢生活等设计理念，围绕“新汴河文化旅游走廊”这一主旨，将景区定位为城市中央文化区，作为公共文化服务集聚区、精品服务经济示范区和文化创意产业增长区来打造，重点谋划体育生态公园、军博园、赛珍珠主题公园、湖畔型汽车营地和湿地公园等项目。
6月8日，宿州新汴河景区的标志性建筑——“远航”主体工程已完工。
汴河博物馆，又称“远航”，位于新汴河之源，上部为帆，基座为船，构成一艘劈波斩浪的巨轮，象征着全市人民继承发扬“自力更生，艰苦奋斗，科学治水、团结奉献”的汴河精神。风帆高24米，由红色的异形钢结构组成，船型基座作为汴河博物馆，建筑面积为3570平方米，共三层，分多个展厅，通过图片实物、模型、多媒体等形式展示汴河的前世今生，同时向全社会传播水文化、水科普等相关知识。于2018年6月28日开馆。
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